" 叮咚 " 一声，上海同路链数字科技有限公司负责人张晓明的手机收到短信：" 您的区块链产业‘免申即享’补贴已发放 "。附带的政策文件清晰列出补贴计算公式—— " 按用链成本 30% 支持 "，近 6 万元，分毫不差。

所谓 " 免申即享 "，是指企业或个人无需主动申请、无需提供材料，即可直接享受政策待遇。截至去年年底，上海市、区两级已有 709 个政策项目实现 " 免申即享 "，累计服务企业超过 628 万次。政策覆盖更广、落地更快，企业申兑成本和政府行政成本实现 " 双下降 "。

这背后离不开一个高效运转的 " 优化惠企政策服务专班 "。该专班由上海市政府办公厅牵头，市财政局、市数据局、市发展改革委等 20 余个市级部门和 16 个区共同组建。过去 300 多天里，他们在市政府 210 会议室开展 200 余场 " 攻坚会 "，在政策出台前就把难点、堵点逐一化解，让企业不仅 " 免申即享 "，更能 " 读懂即享 "。

源头把控，政策制定 " 看得懂、可执行 "

下午 2 点，市政府 210 会议室，专班成员正围绕一项即将出台的政策展开讨论。一个下午连开多场会议，是这里的工作常态。

" 上海优化惠企政策服务的关键，在于从源头把控文件质量。" 市政府办公厅政务服务处一级调研员杨立娟说，专班在政策制定初期就介入，明确申请条件、适用范围、兑现标准等要素，确保政策清晰、可操作，企业无需借助 AI 或第三方就能一目了然。

以往，政策文件中常出现 " 增长较快 "" 制度健全 "" 团队较强 " 等模糊表述，企业解读困难、申报不易。成立专班后，这类定性多、定量少的描述在初审阶段就会被退回修改。例如，上海市中小企业发展专项资金作为全市首个 " 免申即享 " 专项支持项目，明确将奖励对象定为 " 连续两年产值（营收）增速超 20% 的专精特新‘小巨人’企业 "，门槛清晰、客观可核。

同样，市科委 " 科技创新券 " 申领企业从 1.7 万家大幅扩展至 3 万余家，得益于专班协调市数据局、市统计局、市财政局等多部门打通后台数据、实现信用自动核查。" 专班就是一个攻坚整体，大家坐在一起，打破部门壁垒，很多难题自然迎刃而解。" 市发展改革委产业处四级调研员郭剑飞说。

极简兑付，" 一键确认 " 兑现 " 上海速度 "

打开 " 随申办 " 平台上的 " 随申兑 " 专区，科技企业孵化器免征增值税、老旧营运货车报废更新、重点群体就业补贴等一系列标注 " 兑付中 " 的政策映入眼帘。它们都属于 " 免申即享 " 范畴，资金到账时间以小时计。

去年，市交通委在 " 一网通办 " 平台推出老旧营运船舶报废更新 " 一件事 " 服务。企业只需在平台 " 一键确认 "，系统便自动完成资格核验与资金申拨。当年 9 月，首笔超过 2000 万元的补贴资金，在企业确认后半小时内到账，创造了惠企资金拨付的 " 上海速度 "。

市财政局在惠企政策落地中承担资金保障与拨付闭环管理职责，配套建立凭码核拨资金工作流程，协同推动惠企政策 " 免申即享 "" 直达快享 "，实现财政资金安全、高效、直达，精准赋能市场主体，他们建立 " 码 + 拨 " 合一流程，企业通过 " 随申兑 " 平台确认银行账户信息后，资金即可进入拨付流程。市商务委将离境退税商店设备补贴项目改造为免申即享模式，2025 年下半年实现 106 家企业、225 个门店 100% 确认并享受补贴，财政资金及时到账。

杨立娟说，即便部分政策的享受仍需申报，专班也全力推进流程压缩、评审简化、拨付提速，推动政策 " 直达快享 "。

全程优化，让惠企政策可感可及可预期

从 " 企业追着政策跑 " 变为 " 政策追着企业跑 "，从 " 材料繁、跑腿多、审批慢 " 走向 " 零材料、免跑腿、秒到账 " ——这一切，源自专班成员不断自我加压、坚持 " 企业需要什么，就提供什么 "。

各区也在积极探索。普陀区构建全生命周期企业标签体系，已梳理 3175 个标签，未来将通过 AI 实现自动标注；静安区运用区块链技术，将补贴核算、资金拨付等环节 " 上链 "，实现全流程自动可信兑付；长宁区则承诺 " 能免尽免、线上尽开、兑现必达 " ……

如今，上海依托 " 一网通办 " 全渠道开设 " 随申兑 " 专区，实现市、区政策全覆盖，并配套推出 " 政策计算器 "" 惠企红利年报 " 等工具，为企业提供一站式服务体验。而优化惠企政策服务专班正持续努力着，以制度创新与数据赋能，让政策的阳光公平、精准、温暖地照进每一家企业。

>>>团队小传

优化惠企政策服务专班，旨在完善惠企政策全流程闭环管理机制，由上海市政府办公厅牵头组建，会同市财政局、市数据局、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市科委、市交通委、市税务局等 20 余个市级部门和 16 个区在市政府 210 会议室开展 200 余场攻坚会，推进惠企政策 " 免申即享 "" 直达快享 "。2025 年，市、区两级共 709 个政策项目实现 " 免申即享 "，服务企业超 628 万次，惠企政策覆盖范围和落地效率进一步提升，企业申兑成本和部门行政成本进一步下降。