每经北京 2 月 2 日电（记者 周逸斐）2 月 2 日，中国电力企业联合会（以下简称中电联）召开《2025 — 2026 年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）新闻发布会。

中电联新闻发言人郝英杰在发布会上表示，《报告》预测，2026 年全国全社会用电量将达 10.9 万亿 ~11 万亿千瓦时，同比增长 5%~6%；全年统调最高用电负荷在 15.7 亿 ~16.3 亿千瓦。同时，预计 2026 年太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模，年底风电和太阳能发电合计装机规模达到总发电装机的一半。

值得注意的是，2025 年我国全社会用电量已经历史性突破 10 万亿千瓦时，达到 10.4 万亿千瓦时。

《每日经济新闻》记者注意到，中央经济工作会议明确提出要 " 制定能源强国建设规划纲要 "，" 电力先行 " 在这一国家战略中该如何体现？

中电联规划发展部副主任刘志强告诉《每日经济新闻》记者，当前，电力行业转型发展取得瞩目成就，为能源强国建设奠定了坚实基础。从消费端看，快速增长的用电需求为经济社会高质量发展提供坚强支撑。2025 年，全国全社会用电量达到 10.4 万亿千瓦时，同比增长 5.0%，约是十年前的两倍。高端制造业成为新的用电增长点，互联网相关服务业、充换电产业用电量同比增速分别超过 30% 和 50%，经济发展的新动能不断壮大。

从供给端看，清洁高效的多元供应体系加快构建。截至 2025 年底，全国发电装机容量达到 38.9 亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比达 61.7%，累计建成投运 "22 交 24 直 "46 项特高压工程，跨省跨区输电能力超过 3.7 亿千瓦。

从发展动能看，电力科技创新步伐加快。新能源发电、先进核电、大容量水电、清洁煤电技术国际领先，掌握具有自主知识产权的特高压核心技术和全套装备制造能力。

从保障机制看，电力治理效能持续提升。全国统一电力市场初步建成，中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等市场体系不断完善，市场在资源优化配置中的作用得到充分发挥。

与此同时，电力行业深度融入亚太、东盟、金砖国家等多边机制下的能源国际合作，一批海外电力标志性工程落地实施，中国能源电力高质量发展的国际影响力持续增强。

" 作为国民经济战略性、基础性行业，电力行业长期以来坚持适度超前的发展原则，保持较高的固定资产投资水平，在保供应促转型的同时，也带动了产业链上下游发展。在能源强国建设中，还要进一步发挥电力在国民经济中的基础和先导作用。" 刘志强说。

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