2 月 22 日，据泰媒 Thaipost 报道，泰国机场公司（AOT）近日明确释放重要信号：国际离境旅客服务费（Passenger Service Charge，PSC）即将迎来调整。

这一调整被官方定义为 " 结构性优化 "，而非单纯提价，目标直指机场长期投资能力与泰国航空枢纽战略的可持续推进。

2 月 2 日，泰国机场公司总裁帕维娜 · 乍里亚提提蓬对外表示，民航委员会已在 2025 年 12 月 3 日召开的会议上，原则性同意将国际离境旅客 PSC 从每人 730 泰铢上调至 1,120 泰铢，增幅 390 泰铢。

目前该方案正等待交通部长以委员会主席身份作最终审批，预计最早可于 2026 年 6 月、即年中正式生效。

泰国机场公司强调，相关研究显示，PSC 在旅客整体出行成本中占比极低，不会对是否出行、是否选择泰国作为目的地产生实质性影响。

相反，调整后预计将在 2027 财年为公司新增约 130 亿泰铢年收入，为机场基础设施建设提供稳定、可持续的资金来源。

这笔新增资金，将主要投向素万那普机场南航站楼（South Terminal）这一超级工程。该项目总投资规模超过 2,000 亿泰铢，是泰国航空体系未来十年的核心基础设施。

官方明确表示，此次调整 PSC 并非追求短期利润最大化，而是通过优化成本结构、减少对外部借款依赖、降低长期利息负担，夯实企业财务安全。

在国际对比层面，泰国机场公司也给出了清晰逻辑：目前全球超过 90% 的机场，会同时向离境旅客和中转旅客收取 PSC，而泰国仍属于全球约 5% 仅向离境旅客收费的国家之一。这一制度差异，使泰国在航空收入结构上长期处于 " 被动吃亏 " 的状态。

因此，在完成本轮离境旅客 PSC 调整后，泰国机场公司计划推动修订相关部级法规，为未来向中转旅客收取 PSC 铺平制度道路，以构建更具韧性的收入体系。这一方向，也被视为泰国迈向 " 区域航空枢纽（Aviation Hub）" 的重要制度配套。

在南航站楼项目方面，泰国机场公司已将新版素万那普机场总体规划提交内阁备案，并将在新一届内阁成立后再次提请正式批准。项目将采取 " 分阶段、按需求增长滚动投资 " 的方式推进，避免一次性巨额投入带来的财务压力。

根据规划，第一阶段预计用时 2 至 2.5 年，重点建设外部道路、电力系统、公用设施及地基改良工程，同时开展航站楼建筑设计；第二阶段将建设南航站楼首期工程，年处理能力约 3,000 万人次，叠加现有设施后，素万那普机场整体年吞吐量可达约 1 亿人次；第三阶段将完成南航站楼剩余工程及第四条跑道建设，整体周期约 10 至 12 年，最终使机场具备 4 条跑道、年接待 1.2 亿人次的满负荷能力。

值得注意的是，在第二阶段施工期间，机场还可对已运行超过 25 年的主航站楼进行分区改造，而不影响整体运营，这在大型国际机场中并不常见。

此外，东扩工程（East Expansion）项目也出现新进展。此前因需等待财政部意见而延迟，目前相关反馈已完成，预计将很快重新提交内阁审议。该项目将对建筑规模和预算结构进行调整，但仍控制在 2016 年已获原则批准的预算框架内。

在客流层面，泰国机场公司仍保持积极预期。2025 年，旗下 6 座机场合计服务旅客超过 1.26 亿人次；2026 年目标为 1.30 亿至 1.35 亿人次，同比增长约 3% 至 6%。2026 财年第一季度，旅客量已同比增长超过 4%。

帕维娜表示，当前正是泰国机场公司全面转型的关键阶段。这一轮调整，既涉及投资结构，也涉及收入模式和运营理念，其最终目标，是在确保财务稳健的同时，全面对标世界一流机场，在安全标准与旅客体验上实现系统性跃升。

从 PSC 调整到南航站楼落地，这并非一次简单的收费变化，而是泰国航空体系一次面向未来十年的 " 底层重构 "。

从全球航空业实践来看，向国际旅客收取或调整机场服务费，本就是各国机场体系中的常规做法。无论是亚洲、欧洲，还是北美主要航空枢纽，相关费用早已纳入长期运营与基础设施升级的正常机制，并未对旅游流动和出行意愿造成实质性影响。

在国际航空高度竞争的背景下，各国机场普遍通过优化收费结构、分摊运营成本、提升基础设施承载力，来应对客流增长与服务升级需求。这类调整更偏向制度层面的财务安排，而非针对游客个人的额外负担。

对旅客而言，理性看待不同国家的机场收费差异，理解其背后的运营逻辑，有助于减少不必要的担忧。整体来看，此类调整属于全球航空体系中的普遍操作，对正常出行与旅游体验影响有限，游客无需过度解读。

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监制：王新宇

图：综合自泰媒

主编：布周十面派

来源：泰国网传媒

法务支持：克莱德国际律师事务所

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