2026 年是 " 十五五 " 规划开局之年，金山区将深入贯彻落实市委、市政府提出的 " 南北转型 " 战略要求，紧扣 " 十五五 " 时期 " 打赢转型升级攻坚战、打开功能跃升新局面 " 工作主线，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险、强功能各项工作，为上海深入打好城市转型升级攻坚战的头年战役，作出金山更大贡献。

推动经济发展加力向上攀登。就金山来说，关键是要协同驱动投资、消费、出口 " 三驾马车 "，着力克服化工行业仍处于周期性底部带来的影响，力争主要经济指标增速与全市保持同步甚至高于全市平均水平。投资方面，重点是做到 " 两个结合 "，即投资于物和投资于人相结合。持续抓好重大工程、重点产业的项目全生命周期管理，力争实现工程量、实物量、投资量 " 三量齐升 "。同时，强化以人为核心的政策和服务供给，更大力度投资于人。比如，金山将迭代升级人才政策，聚焦金山产业发展最需要、城市功能提升最紧缺的人才群体，在人才引进和培育方面进一步加大支持力度。消费方面，重点是发挥 " 两个作用 "，即政策托举和项目牵引作用。用足用好国家、市级一系列促消费政策，进一步撬动汽车、家电等大宗领域消费。充分发挥乐高乐园辐射带动效应，全力推动文旅农商体展融合发展，积极打造 " 吃住行游购娱研学创 " 全链条消费场景。出口方面，重点是用好 " 关键两招 "，即深化改革、优化服务。改革要抓住纳入自贸试验区联动创新区的契机，在帮助、服务企业跨境贸易便利化、出海投资等方面下更大功夫。服务要用好重点企业服务包、" 三下三接一提升 " 行动、企业家下午茶等制度机制，及时了解、有效解决外贸类企业遇到的困难和问题。

推动产业转型加速向新而行。就金山来说，关键是要抓好 " 两个统筹 "，加快产业转型升级步伐。一方面，统筹好 " 新 " 与 " 旧 "，推动发展动能提质。" 新 "，重点是以雷克萨斯新能源项目为牵引加快汽车产业发展，依托华东无人机基地打造上海低空经济核心承载区，乘势推动智能出行与装备产业延链补链强链，使之成为金山第二个主导产业。同时，加快培育壮大生物制造、新型显示、绿色能源等新兴产业，前瞻布局未来材料等产业，着力构建 "2+2+3+X" 先进制造业体系。" 旧 "，重点是以上海石化全面技改升级项目为牵引，推动化工产业链上下游企业向绿色化智能化转型，做大做强高端化工新材料主导产业。同时，大力发展与重点产业相适配的工业服务业，积极推动 "AI+ 制造 " 重点领域垂类模型创新应用，更好赋能化工、轻工、食品等传统产业转型升级。另一方面，统筹好 " 增 " 与 " 减 "，推动产业空间更新。" 增 "，重点是加快低效产业用地盘活处置，开展集中连片产业用地整合收储，为未来发展备好更多 " 大衣料子 "。" 减 "，重点是加大土地减量化、低效落后企业退出、工业厂房 " 腾笼换鸟 " 等工作力度，以集约化专业化规模化为导向推进工业园区转型。

推动民生事业加快向优升级。就金山来说，关键是要着眼群众的安全感和满意度，推动民生事业和公共服务从 " 有没有 " 向 " 好不好 "" 优不优 " 升级。一方面，要持之以恒增强群众的安全感。树牢底线思维、极限思维，以 " 时时放心不下 " 的责任感，主动防范化解各类风险隐患，推动生产安全向治本发力、生态安全向美丽转型、社会安全向前端用劲，加快建设韧性安全城市。另一方面，要全力以赴提升群众的满意度。坚持城乡融合发展，深入推进以人为本的新型城镇化，加快推进农业农村现代化，不断提升城市宜居宜业宜游水平。比如，公共服务方面，教育要着力推动优质高中向下延伸、优质初中向上延伸；卫生要放大瑞金医院金山院区、复旦大学附属金山医院等三级医院的辐射带动效应，推动其他骨干医院加快形成特色专业优势。又如，农业农村方面，要深化国家农业科技现代化先行区、国家农业绿色发展先行区等创建，高质量推进 " 五好两宜 " 和美乡村片区试点，深化 " 沪派江南 " 特色村落风貌保护传承试点，让农业更有活力、农村更加美丽。深化党建引领基层治理 " 六面体 " 工作体系，做实物业治理 " 六力提升 " 行动，提升 12345 热线办理质效，切实解决好群众急难愁盼问题。