当一辆高阶自动驾驶测试车日均产生 10TB 数据，当中国汽车年出口量突破 700 万辆，数据跨境流动早已成为车企全球化布局的 " 必答题 "。2 月 3 日，工信部等八部门联合发布《汽车数据出境安全指引（2026 版）》（下称《安全指引》），以 27 类 51 项重要数据判定规则、全流程出境规范，为行业划定清晰边界，在数据安全与出海便利之间搭建起平衡的桥梁。

这场政策升级的背后，是产业发展的迫切需求。2025 年，我国汽车产销量双双突破 3400 万辆，新能源汽车与智能网联汽车领跑全球，车企的研发、生产、销售已形成全球化布局——跨国车企需同步境内外研发数据，本土车企出海需传输车辆运维、用户服务数据，而自动驾驶算法训练更依赖海量跨境数据协同。但此前，行业长期面临重要数据界定模糊、出境流程繁杂、豁免场景不明确等难题，部分车企因担心合规风险放缓出海步伐，也有企业因流程繁琐错失市场机遇。

《安全指引》最核心的突破，是首次厘清了汽车数据出境的 " 权责清单 "，终结了长期以来的合规困惑。其明确覆盖汽车研发设计、生产制造、驾驶自动化等全场景，将三类行为界定为数据出境：境内收集的数据传输至境外、境外可查询调取境内存储数据、境外处理境内自然人个人信息。在此基础上，政策区分了不同数据的出境路径，既守住安全底线，又预留便利空间。

对于关键的重要数据，《安全指引》给出了精细化判定标准，从研发阶段的动力电池配方、产品源代码，到驾驶自动化场景的算法参数、训练数据，再到联网运行中的车辆密钥、交通流量数据，均明确了判定条件。例如，涉及国家重大专项的研发文档、可推算敏感地理信息的车外影像，需强制申报数据出境安全评估；而 100 万人以上个人信息、1 万人以上敏感个人信息跨境传输，也需完成安全评估。与此同时，政策提供了灵活选项，10 万至 100 万非敏感个人信息出境，企业可自主选择签订标准合同或完成出境认证，大幅降低中小车企的合规成本。

九类豁免情形的设立，更体现了政策的务实性。其中，安全漏洞修补、安全事件处置、OTA 升级源代码备案后的数据出境可免于评估，这一设计直击行业痛点。工信部相关负责人解读称，此举是为了让企业快速处置车辆安全隐患，保障境内外消费者生命财产安全，比如车企发现全球范围内的车辆软件漏洞，可直接传输相关数据至境外研发中心快速修补，无需反复走审批流程。但企业需牢记，豁免的前提是明确出境目的，并完成相关部门备案，否则仍需履行完整评估流程。

在行业专家看来，《安全指引》的发布，既是合规护航，更是产业赋能。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出，政策构建了 " 规则—申报—监管 " 的全链条闭环，推动车企建立数据分类分级、安全防护、应急处置的全流程管理体系，同时与欧盟 GDPR 等国际规则呼应，帮助中国车企对接全球数据治理标准，提升国际话语权。对于行业而言，这将加速洗牌：具备完善数据治理能力的头部车企，可借助合规优势扩大全球化布局；而数据管理混乱、合规意识薄弱的企业，将面临淘汰压力。

展望未来，汽车数据跨境流动将进入 " 合规常态化、流程便捷化、协同全球化 " 的新阶段。短期来看，工信部将开展政策宣贯、指导企业完成重要数据备案，行业将迎来一轮合规升级，车企需加快梳理数据资产、完善管理制度，搭建数据安全传输技术体系。中期来看，随着政策落地，跨境数据协同效率将大幅提升，自动驾驶算法迭代速度加快，本土车企出海的合规成本持续降低，有望在全球市场获得更强竞争力。

但挑战仍存，企业需警惕两大风险：一是数据拆分规避合规的行为，政策明确禁止将需评估的数据拆分传输，违规将面临严厉处罚；二是国际规则衔接问题，不同国家和地区的数据保护要求存在差异，车企需搭建适配多区域的合规体系。长远来看，随着政策细化与国际合作深化，我国有望推动建立平等互惠的汽车数据跨境流动国际规则，让数据成为汽车产业全球化的核心驱动力。

对于车企而言，《安全指引》不是束缚，而是机遇。在数据成为核心生产要素的当下，唯有筑牢合规底线、完善数据治理，才能在全球化竞争中站稳脚跟。未来，随着政策落地细化，汽车数据跨境流动将更加顺畅，既守住国家数据安全、用户信息权益的底线，也将为中国汽车产业高质量出海注入新动能，推动智能网联汽车产业实现全球协同发展。