科创板日报 02-06
医保骗保何以屡禁不止?堵漏洞需打组合拳
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《科创板日报》2 月 6 日讯(记者 徐红)过去二十余年间,我国医疗保险参保人数从最初的不到 2000 万,持续增长至超 13 亿人,基本实现医保全民覆盖。以仅占 GDP 约 2% 的医保筹资,支撑起全球约六分之一人口的求医问药。

正因如此,如何用好、守好人民群众的 " 看病钱 "" 救命钱 ",不仅关乎百姓切身利益,也直接影响到医保制度能否长久健康地运行。

然而,近期媒体曝光的 " 某公司 15 名员工中 13 人集中申领生育津贴 "、" 湖北某市涌现二十多家精神病医院 " 等多起骗保案件,引发社会广泛关注。我们不禁要问:为何骗保行为屡禁不止?

从这两类典型案件来看,它们的 " 特殊性 " 确实给监管带来了很大难度。生育津贴的申领机制与养老、医疗保险不同,更侧重于对特定生育事件的即时性保障。这本是项贴心政策,却被不法分子钻了空子。他们通过注册空壳公司、虚报工资基数、短期挂靠参保等方式,精心伪造出 " 表面合规 " 的申领材料,以此骗取大额生育津贴。

而精神病专科医院之所以成为骗保高发区,源于精神疾病诊疗的特殊性。精神类疾病的诊断缺乏像 CT、化验那样的客观指标,更多依赖医生临床观察和患者主诉,从而为虚构、夸大病情提供了 " 操作空间 "。例如,医院可将 " 戒酒 " 需求包装成 " 酒精引起的精神行为障碍 ",从而将不符合收治标准的人员办理入院。

与此同时,精神病医院普遍实行封闭式管理,这就导致外部监管难以有效穿透,常规的飞行检查亦面临挑战,涉事医院往往通过定期安排病人 " 假出院 " 等方式来规避检查。更为严重的是,他们甚至还会阻挠康复患者出院、切断患者与外界联系等方式,将医院变为 " 牢笼 ",以尽可能延长住院时间,实现持续 " 创收 "。

面对如此猖獗的骗保行为,一方面,无疑是要从制度源头堵住漏洞。目前,国家医保局已推动生育津贴直接发放至个人账户,这有助于从源头减少中间环节截留或冒领的可能。

另一方面,面对海量的医保结算信息,单纯依靠人工审核无异于大海捞针,因此必须依靠大数据、人工智能等智能化监管手段。

这类 " 为骗而骗 " 的行为,本质上是一种 " 商业模式 ",其模式化、规模化运作反而会留下大量蛛丝马迹。例如,此次媒体曝光的案例中,涉事公司 15 名员工中,短时间内 13 人集中生育。对于这样的 " 集中参保、集中生育 " 的异常情况,在大数据筛查下更容易被精准预警。

我们也要看到,医保基金的监管绝不能只靠医保部门 " 单打独斗 ",必须打破各部门壁垒,建立有效的协同监管机制,不能因为 " 各管一段 " 而致使执法受阻。只有通过部门联动、数据共享、三方参与等方式,织密监管网,才能让这些骗保行为无所遁形。

从两年前的无锡虹桥医院骗保案,到这次的精神病医院骗保事件,接连发生的案例也引发了对医疗机构价值导向的深刻反思。

正如有人说的那样,医疗卫生行业关乎生命健康,医德医风古今中外都是其立身之本,一旦将 " 赚钱 " 作为首要甚至唯一目标,背离 " 医者仁心 " 的初心,就必然导致行为扭曲,乱象丛生。唯有守住这份初心,才能让医保基金真正用于需要帮助的人,成为守护人民健康的坚实屏障。

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