2 月 9 日，《上海市智能网联汽车发展报告》（以下简称《报告》）正式出炉。

《报告》披露，上海智能网联汽车产业在 2025 年取得系统性进展，测试规模、场景创新与制度建设继续领跑全国。截至 2025 年底，全市累计开放自动驾驶测试道路 5238.82 公里，覆盖约三分之一市域面积，实现跨区域路网联通。累计向 41 家企业发放各类测试、示范牌照 932 张，总测试里程超过 3455 万公里。

在示范运营方面，已有 13 家企业联合体的 192 辆车取得示范运营牌照，完成订单约 55.6 万单。洋山港智能重卡实现自动驾驶总里程突破 80 万公里，完成集装箱转运超 63.6 万 TEU，其中完全无人运营里程超过 5200 公里。奉贤区奉浦快线作为国内首条自动驾驶 BRT 线路，已安全运营 4.5 万公里。临港新片区投入 15 辆智能公交，全年累计服务乘客 9 万人次。

政策与标准体系进一步健全。上海已发布全国首部智能网联汽车政府规章，并聚焦 L4 级及以上自动驾驶出台地方性法规。在数据应用方面，建成国内首个城市级数字孪生平台与千万级自动驾驶高质量数据集，并开放 7600 个路口的交通信号灯实时动态数据，支撑高阶智驾研发。

监管体系持续完善，构建起 " 事前准入 - 事中监管 - 事后保障 " 全链条政策闭环，并依托一体化监管平台实现车辆动态、环境感知与运营数据的实时汇聚与 AI 研判。通过 " 铸盾 2025" 网络安全攻防演练，检验并提升了系统防护能力。

进入 " 十五五 "，上海将以建设全球领先的高级别自动驾驶引领区为目标，推动产业链在自动驾驶大模型、大算力芯片、车载操作系统等关键环节协同攻关，进一步拓展全域开放场景与商业化运营体系。