2 月 12 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍了《现代化首都都市圈空间协同规划（2023 — 2035 年）》（以下简称《规划》）的有关情况。

北京：进一步增强首都都市圈发展新动能

2026 年 1 月 22 日，《规划》正式获批，这是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划。

《规划》坚持更好服务保障首都功能，明确了首都都市圈的战略定位和空间格局。《规划》突出以首都为核心，统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全，明确了首都都市圈 " 四区一引擎 " 的战略定位，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。同时，围绕建设世界一流都市圈，提出构建 " 一核两翼、双城多点、双廊多圈 " 的空间格局。《规划》的获批是对首都规划体系 " 四梁八柱 " 的进一步完善，未来将以更大范围空间腹地服务保障首都功能。

立足首都城市战略定位，北京将扎实做好政治中心服务保障，全力营造安全优良的政务环境；发挥全国文化中心凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流和服务保障功能，推进文化协同发展；推进国际交往中心建设，持续优化为国际交往服务的软硬件环境，提高首都都市圈整体国际化服务水平；加快建设具有全球影响力的科技创新中心，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。

《规划》坚持深化改革、多规合一，扎实推动首都都市圈高质量发展。《规划》创新性统筹发展规划和空间规划内容，将产业、交通、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域 " 多规合一 " 在一张空间底图上。聚焦推动高质量发展这个主题，《规划》提出在首都都市圈的核心区域加强科技创新合作，依托京津、京雄走廊发展新质生产力，培育京津雄地区创新三角，进一步巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。

北京将统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力；抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。

《规划》实施坚持央地联动、三地协同，形成共建首都都市圈的强大合力。《规划》既是首都规划体系中区域层面的专项规划，又是京津冀协同发展战略框架下的子规划。北京将继续发挥好两个体系的优势，创新组织实施机制，以钉钉子精神抓好规划落实落地。

天津：发挥区位、港口、科教人才等多方面优势   全力推动《规划》落地实施

天津市高度重视《规划》的编制实施，把建设以首都为核心的世界一流都市圈作为重大任务和天津高质量发展的重大机遇。

《规划》将天津市武清区纳入通勤圈，天津全域纳入功能圈，提出高质量谱写京津双城记，北京天津进一步发挥京津冀协同发展的主要引擎作用；《规划》强调加快培育京津雄地区创新三角，将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊；《规划》明确支持天津滨海新区与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展，以天津港为龙头，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。

天津将充分发挥区位、港口、科教人才、产业、城乡空间资源和公共服务等方面的优势，全力推动《规划》落地实施。

一方面，天津着力提升综合承载能力，为首都都市圈建设提供坚实支撑；牢牢牵住北京非首都功能疏解这个 " 牛鼻子 "，充分利用天开高教科创园、滨海 - 中关村科技园、武清京津产业新城等平台，全力服务重大生产力系统布局，深度融入 " 八廊两环 " 的交通廊道，加快建设北方国际航运核心区，打造首都和雄安新区的便捷出海口。

另一方面，天津积极促进科技创新与产业升级，共建京津发展引擎；加快建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区；深入推进科技创新、产业焕新、城市更新，深化盘活存量、做优增量、提升质量，高水平共建京津冀国家技术创新中心；加快推进天津滨海新区国家自主创新示范区的升级发展，提升城市业态功能品质，支撑京津冀世界一流城市群建设。

另一方面，天津进一步深化三地合作，推进区域一体化高质量发展；强化通勤保障，推动站产城融合发展，提升京津城际的运输能力，加开津兴城际、京滨城际车次；扩大政务服务的 " 跨省通办 "" 资质资格 " 的互认范围，为企业和群众提供更好的公共服务。

天津将锚定目标、展现作为，与北京市、河北省齐心协力建设以首都为核心的世界一流都市圈。

河北：与京津携手共进，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区

河北在首都都市圈规划中的重要任务为：第一，落实首都都市圈功能布局。河北围绕加强首都 " 四个中心 " 功能建设，规划提出高标准高质量建设雄安新区，全力打造北京非首都功能疏解集中承载地；统筹推进大运河、长城、太行山文化带建设，塑造京津冀深度交融的空间载体和文化纽带；强化河北对协同开放重要支撑作用，提高首都都市圈整体国际化服务水平；与京津构建协同创新共同体，共建具有全球影响力的国际科技创新中心。

第二，加快建设现代化产业体系。用好京津支撑条件，依托 " 两廊四带 " 产业协同创新格局，河北推动创新链产业链深度融合，因地制宜发展新质生产力；共同打造先进制造业集群，高水平发展石家庄都市圈；与京津共建世界级机场群、港口群，从不同方向打造联通京津的经济廊道，深度融入国内国际双循环。

第三，共促文化自然遗产系统性保护利用。河北统筹推进文化遗产保护、生态保护修复、民生改善提升、商旅文体融合，促进中华文明传承发展。加强历史文化名城名镇名村整体保护和活态传承，弘扬西柏坡等红色文化，保护燕山、太行山山水格局，共建山海城休闲游憩空间，持续放大 " 这么近那么美，周末到河北 " 品牌效应。

第四，推动重点区域协同发展。河北突出通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区、通武廊产业创新发展先行区、北京大兴国际机场临空经济区等重点区域先行示范作用，推动房涿涞、平蓟三兴、延怀赤、怀丰等地区空间协同，促进产业协作、文旅联动、生态共保、环境共治。

第五，共建和谐共生美丽生态空间。筑牢首都生态安全屏障，河北纵深推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，全面提升太行山、燕山和坝上地区林草质量，加快建设雄安新区森林城市和环首都森林湿地，推动跨区域河流生态缓冲带建设，统筹实施河口海湾、海岛、海草床生态修复治理，以高水平保护支撑高质量发展。

（津云新闻记者田巧梅 摄影刘乃文）