中国网财经 2 月 27 日讯针 对网络餐饮外卖领域长期存在的信息不透明、不对称以及 " 幽灵外卖 " 等突出问题，国家市场监督管理总局在 26 日召开的新闻发布会上，对即将实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》 ( 以下简称《规定》 ) 进行了深入解读。该《规定》旨在通过构建全链条、可视化的信息披露体系，让消费者点得放心、吃得安心。

信息透明化：让 " 所点即所得 " 成为现实

针对消费者普遍关心的外卖信息真实性问题，市场监管总局食品安全总监孙会川表示，放心外卖的关键在于 " 所点即所得 "。为此，《规定》从经营身份、经营模式、加工过程三个核心维度，对平台提供者与入网餐饮服务提供者的信息公示义务作出了明确要求。

首先，规范信息公示，让 " 店铺信息 " 不再真假难辨。《规定》明确，外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致；必须在主页面显著位置持续展示经营资质、实体经营门面照片、实际经营地址等核心信息。尤其针对 " 假地址 " 顽疾，新规要求实际经营地址必须与经营资质证书载明的场所完全一致。

其次，增设专项标识，让 " 无堂食 " 不再遮遮掩掩。针对专门从事外卖服务、不提供堂食的商家，《规定》要求其在主页面显著位置设置 " 无堂食 " 标识，平台也须将该标识同步展示在商家列表页面，以便消费者在下单前清晰知晓商家经营模式，结合自身安全预期作出理性选择。

第三，推行可视化公示，让 " 加工过程 " 不再雾里看花。《规定》倡导外卖商家通过 " 互联网 + 明厨亮灶 " 等方式，向社会公开餐食加工制作过程。平台需在商家列表页面展示相关标识，让后厨成为可视、可感的 " 透明厨房 "。

第四，强化平台技术支持，确保信息公示落到实处。《规定》要求外卖平台为商家履行信息公示义务提供必要的技术支持，不得设置技术壁垒或故意隐藏信息，并对未按规定公示信息的行为及时进行处置。

系统性治理：三策并举铲除 " 幽灵外卖 " 滋生土壤

" 幽灵外卖 " 作为网络餐饮服务食品安全的痛点，其本质是无资质、无固定场所的不法经营者通过资质造假、地址虚构等手段伪装成正规商家。市场监管总局餐饮食品司司长俞路表示，整治这一乱象必须溯本清源，《规定》通过 " 正源、清流、固本 " 三策并举，构建系统性治理体系。

一是以 " 实质审查 " 正源。《规定》要求外卖平台对外卖商家进行实名登记，并通过实地核查等方式，对食品经营许可证等资质进行实质性审查，确保信息真实相符，压实平台作为 " 第一守门人 " 的责任。

二是以 " 资质校验 " 清流。《规定》要求平台将商家的经营资质信息与省级市场监管部门数据进行核验比对，核验不符的不得提供平台服务。此举打破了平台与监管部门之间的数据壁垒，实现资质信息 " 一源核验、双向校准、实时反馈 "，切实阻断虚假、失效资质 " 带病入网 "。

三是以 " 动态核验 " 固本。《规定》要求平台至少每六个月对外卖商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次，将静态准入转化为持续跟踪的 " 生命周期管理 "，确保商家经营情况持续真实有效。

俞路表示，通过上述举措，网络餐饮服务市场有望实现从 " 纸面合规 " 向 " 可见的真实 " 转变，有效铲除 " 幽灵外卖 " 的滋生土壤。随着《规定》的深入实施，消费者将能更放心地享受网络餐饮服务带来的便捷体验，网络餐饮服务市场也将朝着更规范、更健康的方向发展。