本文来源：时代周报 作者：迟雨

春意渐浓，北京即将再次迈入 2026 年全国两会时间。今年全国两会将成为观大局、察大势、明要事的关键窗口。

时值 " 十五五 " 开局的关键节点，此次全国两会不仅定调全年发展，更为未来五年擘画新蓝图、开启新航程。从规划蓝图到法治保障，从解忧民生到对外发声，每一项讨论与决策，都将直接指引中国接下来的发展路径与民生温度，肩负着为未来五年擘画蓝图、标注方位的历史使命。

五年规划是党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义制度的重要优势。" 十四五 " 规划主要目标任务胜利完成，为 " 十五五 " 奠定了坚实基础。

站在新的历史起点上，全国两会将审查 " 十五五 " 规划纲要草案，这不仅是对未来发展目标的量化设定，更是对 2035 年基本实现社会主义现代化远景目标的阶段性部署。

开局关乎全局，起步决定后势。

2 月 27 日召开的中央政治局会议明确指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

这意味着 " 十五五 " 的开局之年，政策制定将更加注重系统性与协同性。

一方面，宏观政策将保持连续性与稳定性，赤字率、货币政策等关键指标或将延续积极取向，为稳就业、稳企业、稳市场提供有力支撑。

另一方面，政策发力将更强调 " 精准滴灌 "，通过因地制宜发展新质生产力、纵深推进全国统一大市场建设等举措，做优增量、盘活存量，破解供需错配、内需不足等结构性矛盾。从 " 投资于物 " 到 " 投资于人 "，从扩大消费场景到优化民生保障，政策的温度与力度将共同托举起经济的韧性与活力。

蓝图的规划，最终要落脚于民生的温度。

无论是 " 一老一小 " 的照护，还是青年群体的就业创业，无论是教育公平的推进，还是医疗服务的提质，每一项民生关切都是千家万户的事，也是国家发展的头等大事。

最近，地方两会已释放出这方面的积极信号，如浙江提出居民收入增长目标，北京锚定研发经费投入占比，各地围绕公共服务均等化、住房改善等领域的探索，均为国家层面的制度设计提供了鲜活样本。

全国两会上，代表委员们将带着基层的声音与期盼，为破解民生难题建言献策，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民，这正是 " 人民至上 " 根本政治立场的生动体现。

众所周知，全国两会不仅是国内政策的发布场，也是外界读懂中国的重要窗口。在全球经济增长乏力、地缘政治博弈加剧的背景下，中国如何在扩大开放中赢得主动、以新质生产力参与全球竞争，自然为全球所瞩目。

当前，全球各国在不少未来产业领域仍站在同一起跑线上，谁能率先布局、形成突破，谁就有望掌握主动权。

" 十五五 " 规划建议有 46 次提到 " 科技 "，61 次提及 " 创新 "，6 次提到 " 新质生产力 "，明确前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G 等六个未来产业。

中国已释放出鲜明信号，未来产业不是 " 可选项 "，而是关乎国家竞争力和高质量发展的 " 必答题 "，唯有下好 " 先手棋 "，做到提早谋划、系统推进，在变革浪潮中占据先机，把发展主动权牢牢握在自己手中。

（作者系特约评论员）