网通社快报 3 月 4 日，2026 年全国两会召开期间，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长兼 CEO 何小鹏围绕科技创新、产业创新发展的关键领域，提交了《关于加快推动自动驾驶技术从 L2 跨越到 L4，完善法规与管理政策的建议》、《关于鼓励加速 " 端侧本地大脑 " 高阶智能人形机器人研发和商用的建议》、《关于优化低空空域管理与飞行汽车产业税收政策的建议》三份建议。

在他看来，2026 年不仅是技术持续突破的一年，更是制度供给与产业规模化之间需要实现 " 对齐 " 的关键节点。他希望，科创成果能够真正走出实验室，在城市上空、道路之上和家庭场景中，成为触手可及的现实。

在自动驾驶领域，何小鹏建议推动技术与政策从 L2 级直接跨越至 L4 级，简化 L3 级中间环节。他提出，在稳固 L2 级辅助驾驶安全监管的基础上，明确 L4 级自动驾驶车辆注册、通行管理规则，支持合规车辆全国范围内上路行驶。同步开展交通法规适配评估，建立人类驾驶与机器驾驶分类适用规范。赋予产业基础成熟城市在低风险场景开展 L4 级无人驾驶 C 端试点的权限，形成可复制推广的落地经验，将我国 L2 级产业优势转化为 L4 级全球竞争优势。

针对低空经济发展，何小鹏提出两项核心建议。一是推进低空空域管理权限下放，建立军地民协同管理机制，选择空域条件优良、产业配套完善的区域开展精细化管理试点，将部分空域管理权限下放至副省级及以上地方政府。二是明确符合适航标准的飞行汽车税收归类，实施阶段性税收减免政策，降低企业研发、生产与市场推广成本，建立政策动态调整机制，推动低空经济从政策驱动转向市场化可持续发展。

在高阶智能人形机器人方面，何小鹏建议加快端侧 " 本地大脑 " 技术突破与商业化落地。他提出设立国家级专项研发基金，出台税收支持政策，鼓励端侧大模型、数据合成、算力等核心技术研发。参照自动驾驶分级标准，构建人形机器人智能化等级与技术规范体系，推动大模型在机器人本地部署，降低运行成本与延迟，提升设备自主决策与环境适配能力，加速人形机器人商业化普及与规模化应用。

何小鹏表示，当前自动驾驶、低空经济、具身智能均处于技术迭代与商业化落地关键阶段，全球产业竞争日趋激烈。完善适配技术发展的政策法规体系，能够降低产业发展不确定性，激发企业创新活力，助力中国在未来出行与智能装备领域建立全球领先优势，推动相关产业高质量发展与转型升级。

（图 / 文 网通社 刘帅）