2026 年全国两会召开之际，《每日经济新闻》记者获悉，全国政协委员、中国工程院院士马永生在提案中建议统筹氢能产业链科产融合，推动氢能尽快实现规模化高质量发展。

马永生 图片来源：中国石化供图

马永生表示，发展氢能是实现 " 双碳 " 目标的重要路径。当前，我国氢能产业规模稳居全球第一，2025 年产量超 3700 万吨，其中绿氢产能超 25 万吨 / 年，电解槽等核心装备制造能力跃居世界前列。绿氢应用正由交通示范向炼化、化工、冶金等高耗能行业深度渗透，有效支撑工业脱碳，同时作为柔性负荷为电网调峰提供支撑。截至 2025 年底，全国规划风光制氢项目达 860 个，制氢规模约 1000 万吨 / 年。

然而，我国氢能产业迈向规模化发展面临系统性梗阻，一是储运环节结构性薄弱，产销严重脱节；二是配套规划与管理机制滞后，缺乏国家层面的专项建设规划与技术标准；三是电氢耦合机制不畅，导致绿氢项目产得出、用不上、不赚钱；四是产业链 " 孤岛化 "，缺乏全链条的系统性集成。

对此，马永生建议，统筹氢能产业链科产融合，推动氢能尽快实现规模化高质量发展。

一是强化顶层设计，构建国家氢能基础设施一张网。建议将氢能管网纳入国土空间规划 " 一张图 " 及国家能源基础设施建设专项规划，编制国家中长期氢能管网规划，统筹布局 " 西氢东送 " 战略骨干通道。明确行政审批路径与路权优先级，加快制定纯氢输送及天然气管道掺氢行业标准。支持大型能源企业开展跨省氢能管道试点。

二是深化电氢耦合，优先保障余电上网比例。建议完善电氢耦合机制，首先要保障绿氢项目配套风光的上网电量比例，明确并显著提高其消纳指标。同步配套专项电价政策，减免制氢用电容量电费、系统备用费等，确立氢能在电力市场中的独立储能地位，支持其参与调峰调频。加快绿氢认证与碳交易市场的衔接，使绿氢的减碳价值通过市场化手段转化为经济收益。

三是推动科技创新与产业创新深度融合。灵活采用 " 揭榜挂帅 " 等攻关模式，重点突破高效电解槽、规模化储运等环节关键核心技术，提升产业链自主可控水平。鼓励炼化、化工、冶金等 " 链主 " 企业牵头组建创新联合体，打造 " 风光发电—管道输氢—工业消纳 " 全链条规模化示范工程。通过技术创新与工业场景的深度融合，加速氢能从成本高地向产业高地转变。

每日经济新闻