根据 2026 年政府工作报告，兴业基金梳理要点如下：

第一，《十五五规划纲要》确认了 20 项主要指标，涵盖经济、创新、绿色方向，分别为：2035 年人均 GDP 比 2020 年翻一番、全社会研发经费投入年均增长 7% 以上、单位 GDP 二氧化碳排放累计降低 17%、数字经济核心产业增加值占 GDP 比重 12.5% 等。

第二，2026 年经济目标情况梳理如下：

一是 GDP 增长目标为 "4.5%-5%"，相比过去三年预期目标 "5% 左右 " 有所下调，并强调 " 在实际工作中努力争取更好结果 "。此前地方两会多数下调今年经济增长目标，因此本次 GDP 增长目标设定基本符合市场预期。

二是碳排放强度 " 降低 3.8% 左右 "，这一目标相较过往有所加码，与 " 碳达峰 " 既定目标 ( 2030 年相比 2005 年下降 65% ) 相对应。

三是 CPI 目标 "2% 左右 " 延续去年，但实际特别要求 " 推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升 "；

四是财政政策 " 更加积极 " 与货币政策 " 适度宽松 " 组合基调延续，其中赤字率定为 "4% 左右 "，广义结构上特别国债由 5000 亿元调至 3000 亿元，1.3 万亿元超长期特别国债精准分配 ( 其中 " 以旧换新 " 由 3000 亿元调至 2500 亿元 ) 。此外，关注财政收入端 " 提高国有资本收益收取比例 " 新提法，从投资角度可更加关注提升分红比例的央国企。

第三，" 建设强大国内市场 " 即扩内需作为首要工作任务，相比中央经济工作会议举措更加细化，如 " 释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力 " 等。

第四，新兴产业方面看点包括：

一是首次提 " 智能经济 "，智能化首次提法包括 " 加快发展卫星互联网 "、" 发展智能建造 "、" 加快智能电网建设 " 等；

二是关于未来产业的提法，相比于十五五规划建议稿把 " 未来能源 " 放置第一顺位；

三是绿色化新提法 " 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 "。

第五，在金融匹配科技上，" 融资功能 " 凸显：

一是对关键科技型企业 " 常态化实施上市融资、并购重组‘绿色通道’机制 "；

二是重提 " 提高直接融资、股权融资比重 "。

总结来看，今年政府工作报告延续 " 十五五 " 规划中长期方针与中央经济工作会议基调，符合预期，资本市场环境有望继续向好。科技创新依然是重点任务，也是全年投资主线之一；另外看好绿色能源相关产业链，以及内需有望发力的消费、地产链和医药的结构性机会。

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