中国网财经 3 月 7 日讯 国务院新闻办公室 7 日举行吹风会，国家发展改革委副主任郑备、国家发展改革委秘书长袁达、发展战略和规划司司长陈雷、创新和高技术发展司司长白京羽、社会发展司司长刘德春等出席，解读 " 十五五 " 规划《纲要 ( 草案 ) 》，并答记者问。

以下为文字实录：

记者 :

" 十五五 " 规划《建议》提出，强大的国内市场是中国式现代化的战略依托。请问 " 十五五 " 规划《纲要 ( 草案 ) 》落实这一部署，在推动全国统一大市场建设方面，以及促进消费领域还有哪些具体的举措值得期待？谢谢。

袁达 :

谢谢您的提问。强大国内市场是大国经济的优势所在，实践证明也是我们应对各类风险挑战的底气和信心所在。

" 十五五 " 时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。" 十五五 " 规划《纲要 ( 草案 ) 》提出，要建设强大国内市场，实现供需更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性。我从供给、内需、循环三个方面作一些介绍。

一是优化供给结构。围绕 " 缺的和弱的、传统的和新兴的 "，进一步提高供给体系的质量和水平。对于现在 " 缺的 "，要加快攻关突破。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，提升产业链的自主可控水平。对于现在 " 弱的 "，要加快补齐短板。实施服务业提质扩能行动，深化服务领域改革开放，完善支持政策体系，补强生产性服务业薄弱环节，大力培育 " 中国服务 " 品牌。对于 " 传统的 "，要加快优化提升。坚持分业施策，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地，推进机械装备等全产业链创新，扩大轻工、纺织等优质产品供给。对于 " 新兴的 "，要加快培育壮大。刚才白司长已经作了一些介绍，我再讲两句话。一个是因地制宜建强新一代信息技术、新能源、机器人、航空航天等战略性新兴产业集群，另一个是推动量子科技、脑机接口、具身智能、6G 等未来产业加快发展。

二是扩大国内需求。坚持 " 三个结合 "，不断巩固增强超大规模市场优势。第一个结合，就是坚持存量政策和增量政策相结合。深入实施提振消费专项行动，提升 " 两重 " 建设、" 两新 " 政策、新型政策性金融工具等存量政策的实施效能。同时，加快实施财政金融协同促内需一揽子政策等增量措施，发挥政策 " 组合拳 " 效应。第二个结合，就是坚持惠民生和促消费紧密结合，制定实施城乡居民增收计划，稳步提高最低工资标准，增加政府资金用于民生保障支出；同时，推动商品消费扩容升级，释放服务消费潜力。第三个结合，就是坚持投资于物与投资于人紧密结合，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重；激发民间投资活力，推动新兴领域应用场景向民营企业开放，平等保障要素需求。

三是畅通国内大循环。着重 " 完善规则、维护秩序、优化设施 "，加快推动全国统一大市场建设。完善规则，重点是完善市场基础制度规则。推进产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设，完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度。维护秩序，重点是维护公平竞争市场秩序，推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升，规范地方政府经济促进行为，制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，强化反垄断和反不正当竞争执法司法。优化设施，重点是建设高标准联通的市场设施。推动流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接，健全高效顺畅的现代流通体系，降低全社会物流成本。

谢谢。