以下数据及分析来自于前瞻产业研究院无人机研究小组发布的《中国无人机行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

行业主要上市公司：北方导航 ( 600435 ) 、洪都航空 ( 600316 ) 、航天电子 ( 600879 ) 、中国卫星 ( 600118 ) 、纵横股份 ( 688070 ) 、观典防务 ( 688287 ) 、航天彩虹 ( 002389 ) 等

本文核心数据：无人机政策汇总 ; 政策解读 ; 发展目标汇总等

1、 政策历程图

2015 年，国家政府出台《中国制造 2025》，推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化。

2016 年，《" 十三五 " 国家战略性新兴产业发展规划》出台，提出推进民用飞机产业化，大力开发市场需求大的民用直升机、多用途飞机、特种飞机和工业级无人机，首次将无人机产业提升到国家战略层面。2017 年，工信部发布《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》，规划至 2020 年，民用无人机产业持续快速发展，产值达到 600 亿元，年均增速 40% 以上。

2022 年，《" 十四五 " 通用航空发展专项规划》提出，到 2025 年，无人机企业数量达到 18000 家，民用无人机驾驶员执照持有数达到 22 万人，推进无人机的广泛应用，大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济，此后发布的《2024 年国务院政府工作报告》《通用航空装备创新应用实施方案 ( 2024-2030 年 ) 》等政策均提出大力发展低空经济。

2、 国家层面政策汇总及解读

——国家层面无人机行业政策汇总

近年来，国家先后发布了《中国制造 2025》《" 十四五 " 民用航空发展规划》《通用航空装备创新应用实施方案 ( 2024-2030 年 ) 》等政策，明确指出要推进无人机产业化，完成无人驾驶航空运行顶层设计，建立并完善法规标准体系，统筹开展试点示范运行，鼓励无人机应用场景拓展，大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济。

——国家层面无人机行业发展目标解读

民航局、工信部等部门相继印发《" 十四五 " 民用航空发展规划》《" 十四五 " 通用航空发展专项规划》《绿色航空制造业发展纲要 ( 2023-2035 年 ) 》《通用航空装备创新应用实施方案 ( 2024-2030 年 ) 》等政策，针对无人机行业存在的突出问题和薄弱环节，在加强安全管理、完善法规标准、强化技术支撑、拓展服务领域、创新产业生态等方面提出了相应规划，引导行业加强技术攻关、提升产品性能，鼓励企业积极拓展无人机服务领域，提升产品市场竞争力，以促进无人机行业高质量发展。

3、 各省市层面的政策汇总及解读

——各省市无人机行业政策汇总

地方政府层面，为了响应国家号召，各省市积极印发有关政策通知推动无人机行业的发展。截至 2025 年 12 月，各重点省市无人机行业的相关政策汇总如下：

——各省市无人机行业发展目标解读

" 十四五 " 期间，我国主要省份也提出了无人机行业的发展目标，广东省提出发展消费类和商用类无人机，加快微型无人机、智能无人机等产品开发和产业化 ; 上海提出大力发展物流型智能飞机、低空无人机等通用飞机以及相关系统和设备 ; 浙江、安徽、山东等省市则重点关注基础设施建设及应用场景拓展。其他省市也对无人机行业作出了相应的规划：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国无人机行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

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