" 谁先跑通‘政策 + 产业 + 场景’的闭环，谁就能在多智能体时代卡住身位、集聚全球开发者和 OPC 创业者。"3 月 9 日，深圳市龙岗区人工智能（机器人）署（以下简称 " 人机署 "）署长赵冰冰接受《每日经济新闻》记者（以下简称 " 每经记者 "）专访时表示。

  近日，开源 AI 智能体项目 OpenClaw 迅速出圈，" 养龙虾 " 不仅火到了全国两会上，还被地方政府迅速纳入发展规划。深圳龙岗是第一个 " 吃‘龙虾’的人 "。3 月 7 日，深圳龙岗发布《支持 OpenClaw&OPC 发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称 " 龙虾十条 "），为 " 龙虾 " 量身定制了十条政策。

今年政府工作报告首次提出 " 智能体 " 概念，明确 " 培育智能经济新形态 "，并强调 " 支持发展适应人工智能时代的创业形态 "。" 龙虾十条 " 的出台，正是对这一战略部署的快速响应与精准落地。

率先吃 " 龙虾 " 的，凭什么是深圳龙岗？赵冰冰表示，龙岗通过全国首个人工智能与机器人领域的政府直属机构——人机署，专门为 AI 和机器人产业 " 兜底 "，有权限也有动力快速响应新兴项目。同时，龙岗在 OpenClaw 走红之前，就已经做了大量政策 " 预埋工程 "。

当前，龙岗集聚全球资源，提出打造智能体创业全球首选地。赵冰冰称，" 龙虾十条 " 将推动龙岗形成全球首个 " 智能体开发 +OPC 创业 " 的产业集聚生态，带动上下游产业协同发展，形成人工智能产业的新增长极。

" 龙虾十条 " 引领AI产业进入 " 普惠化、实用化 " 新阶段

每日经济新闻：人机署本次推出 " 龙虾十条 " 专项支持政策，有何考量？

赵冰冰：从产业生态与区域发展层面看，龙岗正聚合全球资源，打造智能体创业的全球首选地。" 龙虾十条 " 的落地，将推动龙岗形成全球首个 " 智能体开发 +OPC 创业 " 的产业集聚生态，带动上下游产业协同发展，形成人工智能产业的新增长极。

这一政策不仅聚焦 OpenClaw 开发和 OPC 创业本身，更构建了从创业启动到发展壮大的全链条保障体系。以此为引力，全球智能体开发者、AI 创业者与优质产业资源将加速向龙岗集聚，让这里真正成为全球智能经济创业的首选地。政策全链条的精准护航，也能让全球 AI 创业者在龙岗实现 " 来了就留得住、留得住能发展好 "。

从行业发展趋势审视，人工智能产业正迎来范式变革，分布式创新正在逐步取代传统的集中式研发模式。" 龙虾十条 " 的出台，将引领人工智能产业进入 " 普惠化、实用化 " 的新阶段，催生全新的产业形态和商业模式。

以往，人工智能产业发展多由科技巨头主导，而 OpenClaw 的开源属性叠加 " 龙虾十条 " 的普惠政策，正推动 AI 技术从 " 巨头专属 " 走向 " 全民可用 "，促使产业发展模式从 " 集中式研发 " 转向 " 分布式创新 "。开源破局之下，全民创新的浪潮将为 AI 产业注入源源不断的活力。

从实验室的技术突破到产业现场的规模化落地，" 龙虾十条 " 不只是政策补贴，更是龙岗布局智能体时代的战略棋，让人工智能成为新质生产力的 " 龙岗样本 "。

"AI 龙虾十条 " 不是简单的政策补贴，而是龙岗区抢抓智能体时代机遇的战略布局，它以 OpenClaw 为技术支点，以 OPC 一人公司为创业载体，既为个人创业者打开了人工智能时代的创业大门，也为人工智能产业发展找到了从技术研发到场景落地的关键路径，未来将在龙岗形成全球首个智能体创业的产业生态，推动人工智能真正从 " 实验室 " 走向 " 产业现场 "，从技术概念变成驱动经济高质量发展的新质生产力。

专门机构 " 收口 " 分散职能，扁平化执行产业新政

每日经济新闻：OpenClaw 是 2025 年底发布的开源 AI 智能体软件，在今年两会期间引发热议。人机署是如何做到快速反应，即时推出专项政策的？

赵冰冰：谁先跑通 " 政策 + 产业 + 场景 " 的闭环，谁就能在多智能体时代卡住身位、集聚全球开发者和 OPC 创业者。一方面，龙岗有专门机构把分散职能 " 收口 "。龙岗在 2025 年成立了全国首个人工智能与机器人领域的政府直属机构——人机署，官方定位是负责统筹规划、生态建设、企业服务、场景推广、安全管理等工作，专门为 AI 和机器人产业 " 兜底 "。

过去，AI 企业遇到问题，不知道找工信部门、科创部门还是街道。现在，人机署成为 " 第一接口 "，产业规划、场景开放、数据算力、招商服务等职能被集中到一个机构内部。这意味着，OpenClaw 爆火后，各相关工作可以在同一个 " 扁平化作战单位 " 内完成，而不是跨多个部门逐级报批。

同时，龙岗区 "All in AI" 战略已经明确，人机署就是执行层，有权限也有动力快速响应新兴项目。

另一方面，龙岗战略和场景 " 预制件 " 早已就位。去年 5 月 21 日，在深圳市龙岗区人工智能与机器人发展大会上，我们正式发布了《龙岗区加快创建 "AI 龙岗 " 三年行动计划（2025 — 2027 年）》（以下简称《行动计划》），以及《龙岗区具身智能机器人友好示范城区三年行动方案（2025 — 2027 年）》（以下简称《行动方案》），提出要打造国家级 AI 开源社区、全球开发者协同创新生态；推出 564 项 " 城市 +AI" 应用场景清单，涵盖公共安全、低空经济、智能制造等领域。

这两份文件让龙岗有了人工智能产业发展的 " 双引擎 "。而在市级层面，深圳在 2026 年初印发《深圳市打造人工智能 OPC 创业生态引领地行动计划（2026 — 2027 年）》，提出 " 投资于物和投资于人紧密结合 "，到 2027 年建成 10 个以上高质量 OPC 社区。政策上的不断加码，也显示出政府对人工智能的重视。

供需同步发力，推动 "AI 产业化"和"产业 AI 化"

每日经济新闻：人机署作为全国首个人工智能与机器人领域的政府直属机构，在 " 人工智能 +"" 机器人 +" 两大赛道上有什么布局？接下来具体将如何推进？

赵冰冰：按照计划，我们力争到 2027 年实现 AI 技术在 80% 以上重点行业深度应用、带动产业规模突破 1000 亿元的目标，聚焦硬件、算法、算力、数据、场景、生态六大核心要素，在供给侧推动 AI 产业化，构建全链条生态。同时，龙岗区以 AI 作为基础性、通用性技术力量，深度融入重点产业、重点公共服务等领域，在需求端推动产业 AI 化，加速赋能千行百业。

围绕 " 供给端推动 AI 产业化 " 和 " 需求端推动产业 AI 化 " 两大核心任务，我们提出了一系列政策举措，力争到 2027 年实现以下突破：首先，推动人工智能技术深度融入经济社会发展各环节，实现全球 AI 技术在全区 80% 以上重点行业深度应用，建成一个国家级 AI 开源社区；其次，落地 100 个全域全时智能应用标杆项目，覆盖生产、生活、治理全场景；

再者，带动产业规模突破 1000 亿元。细化到重点领域，产业 AI 化重点涉及汽车、眼镜、商贸、玩具、珠宝、建筑等六大行业；公共服务 AI 化则覆盖教育、医疗、政务、城市管理等 15 个领域。

接下来，龙岗将瞄准全国首个具身智能机器人友好示范城区，规划建设机器人剧场、示范街区等标志性项目，推动超 1000 台机器人在城市治理、公共服务等场景落地应用，构建 " 人—机—城 " 共生的未来城市范式。

拥抱技术变革，守住 AI 安全底线

每日经济新闻：在拥抱技术变革的同时，安全始终是发展 AI 不可逾越的底线。这方面，人机署有何种考量？

赵冰冰：龙岗区并未因追求速度而忽视风险，而是构建了一套严密的 " 技术、管理、生态 " 三位一体安全防控体系，为 OpenClaw 的广泛应用筑牢了三道防线。

在技术层面，龙岗区构建了纵深防御体系：针对公网暴露风险，强制要求所有政务类 OpenClaw 应用必须部署在政务外网或专属隔离域，严格禁止直接暴露在公网，从源头杜绝安全隐患。针对权限失控风险，实施 " 最小权限原则 " 与 " 人在回路制度 "，禁止智能体拥有无约束的系统权限，并要求使用人员监督关键操作，确保全程可控。

在管理层面，龙岗区致力于完善制度与标准。依据相关白皮书，制定政务智能体安全准入规范，明确安全配置基线、开发规范和运营标准，让政务 AI 的开发运营有章可循。建立严格的供应链安全审核机制，对在政务场景中使用的 OpenClaw 技能包进行来源审核和安全检测，防范 " 技能投毒 " 风险。常态化的安全评估与应急演练机制，进一步提升了政务 AI 的安全响应能力，确保在突发情况下能够迅速处置。

同时，推广 " 安全即服务 " 模式，鼓励云服务商提供内置安全能力的部署服务，降低政务单位的安全运维门槛。

总的来说，我们将建立严格的技术标准和监管机制，确保从数据采集、存储到应用的全生命周期安全可控，推动国产化替代，降低对外依赖风险。

每日经济新闻