今年政府工作报告提出，培育壮大新兴产业和未来产业，并明确要打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

这让全国人大代表、贵州省安顺市市长尹恒斌倍感振奋。安顺是黄果树大瀑布的家乡，也是 " 三线 " 建设时期国家布局的重要航空产业基地。近年来，安顺主动服务和积极融入国家战略，充分发挥比较优势，全力建设贵州航空产业城和一流旅游城市。

全国两会期间，尹恒斌在接受每日经济新闻 · 城市进化论记者专访时表示，当前，安顺发展的重中之重就是唱好 " 双城记 "，聚力攻坚突破，把比较优势转化为经济优势、发展胜势。

唱好 " 双城记 " 做优做特区域中心城市

城市进化论：今年贵州提出要进一步做优做特安顺等区域中心城市。您如何理解这一定位？在贵州全省发展大局中，安顺的 " 优 " 与 " 特 " 体现在哪里？

尹恒斌：安顺是黄果树大瀑布的家乡，也是 " 三线 " 建设时期国家布局的重要航空产业基地。我们做优做特区域中心城市，就是要充分发挥比较优势，形成城市发展的新动能。具体而言，我们主要有六方面的突出优势：

一是生态良好，旅游资源富集；二是航空产业基础扎实，链条较为完整；三是气候凉爽、舒适宜居，处于对人体健康最友好的 1100 米平均海拔高度；四是文化特色鲜明，屯堡文化、民族文化、" 三线 " 文化等交相辉映；五是特色产业发展成效明显，蜂糖李、中药材、关岭牛、金刺梨、茶叶等都是品质顶级的臻品；六是交通区位优越，是西部陆海新通道重要节点城市。

近年来，我们充分发挥比较优势，主动融入和积极服务国家战略，全力推进 " 两城三基地 " 建设，即贵州航空产业城、一流旅游城市和新型综合能源基地、贵州绿色算力（安顺）基地、医药及旅游食品基地，富有安顺特色的现代化产业体系正在加快形成。

城市进化论：接下来，安顺如何进一步发挥比较优势，加快提升城市能级和综合竞争力？

尹恒斌：当前，安顺发展的重中之重是唱好 " 双城记 "，锚定贵州航空产业城和一流旅游城市蓄势发力。

一方面，全力建设贵州航空产业城。近年来，贵州航空产业城建设成效显著，规上航空装备制造企业从 58 家增加到 92 家，航空装备制造业占工业比重由 19% 提升到 33%。接下来，我们将持续深化与中国航空工业集团等央企战略合作，紧盯整机制造、民机配套和低空经济试点，加快形成 " 材料 - 锻铸 - 机加 - 大部件 - 整机 " 的产业集群，全力打造全国重要的航空产业基地。

另一方面，全力建设一流旅游城市。我们聚焦资源、客源、服务三大要素，着力打造黄果树、安顺古城、屯堡文化 " 三大核心吸引物 "，"21 ℃的城市 " 在全国叫响、黄果树沉浸式夜游精彩亮相、安顺古城火爆出圈，安顺旅游持续出新出彩。

2025 年，安顺市接待游客 6600 万人次、增长 13%，过夜游客 1700 万人次、增长 24%。我们将持续用好自然珍宝和文化瑰宝，强化景景联动、景城互动，进一步提升安顺旅游的影响力和吸引力。

发挥比较优势 建强贵州航空产业城

城市进化论：今年政府工作报告将航空航天、低空经济定义为 " 新兴支柱产业 "，做强 " 贵州航空产业城 " 也被写入贵州 " 十五五 " 规划纲要。这给安顺航空产业发展带来哪些机遇？如何加快推动航空产业发展壮大？

尹恒斌：航空工业是国家战略性高技术产业，是建设航空强国、实现中国式现代化的坚实支撑。安顺是全国 10 个具有飞机整机制造能力的地方之一，在精密锻造、铸造领域也处于国内国际领先水平。这两年，省里高位推动、大力支持，以安顺为核心规划建设贵州航空产业城，成为我市凝聚各方资源、推动产业突破的关键发展平台，有关工作走在全国前列，得到国家发展改革委等部委的充分肯定。

整机制造方面，成功争取省级出台支持贵飞改革发展政策，成功争取中国航空工业集团大力支持，主机生产研制能力显著提升。

民机配套方面，深化与央企在共建民机配套产业园等方面合作，在安航空企业参与大飞机配套份额逐年增长。安大产业园、航新无人机等 114 个项目开工建设，航空装备制造产业园、安吉产业园等 87 个项目建成投产。

低空产业方面，争取到全省低空经济高质量发展试点，成功引进亿航智能等低空头部企业，镇宁启黔飞训营地等一批项目建成运营，" 低空 +" 应用场景、试验试飞等领域取得新突破。

与此同时，我们全力强化要素保障，专门预留 2 万余亩工业用地保障项目建设；与北京航空航天大学、南京航空航天大学和中国航空研究院等高校院所分别建立战略合作关系；出台航空产业 21 条专项人才政策，引进高层次、急需专业人才 2000 余名，凝聚起建设贵州航空产业城的强大合力。

接下来，我们将继续举全市之力建强贵州航空产业城，充分发挥比较优势，开创高质量发展新局面。

城市进化论：低空经济是近年来备受关注的新兴产业。在您看来，安顺发展低空经济有哪些独特优势？还有哪些具体谋划和部署？

尹恒斌：当前，安顺正全力抢抓国家低空经济发展机遇，充分发挥比较优势，把发展低空经济与建设贵州航空产业城、安顺一流旅游城市紧密结合起来，以政策规划为引领、以低空设施为基础、以场景应用为突破、以装备制造为重点，全力推动低空经济高质量发展。

我们将紧扣 " 新赛道、新场景、新基建 "，重点实施四大行动：一是 " 低空智造 " 强链行动。全力推进现有优势企业做大做强，围绕航空产业链招大引强，打造 " 低空飞行器材料及元器件、关键系统及零部件、整机制造 " 低空经济航空器制造业全产业链。

二是 " 场景全域 " 拓展行动。探索城际出行等交通新场景，打造无人机编队表演等文旅消费新场景，探索开发空中游览、航拍航摄、航空运动等特色消费场景。

三是 " 基础设施 " 攻坚行动。加快建设 A 类低空飞行服务站及一批直升机临时起降点和无人机起降平台，积极打造低空经济 " 服务网 "。

四是 " 政策护航 " 保障行动，确保规划重点工程和项目落地见效，加快推动安顺市打造低空经济高质量发展试点。

当先锋、打头阵 全力推动旅游产业新突破

城市进化论：今年政府工作报告强调，高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。安顺提出 " 聚焦一流旅游城市建设，全力推动旅游产业取得新突破 "，主要有哪些考量？具体将如何实现？

尹恒斌：安顺不仅有以黄果树大瀑布、龙宫等为代表的自然珍宝，还有以安顺古城、屯堡文化等为代表的文化瑰宝，更有中国气象局认证发布的夏季平均气温 21 ℃的凉爽气候，以及平安顺意、安安顺顺的美好祝福。去年，" 横竖都是世界第一 " 的花江峡谷大桥建成通车，进一步重塑安顺在黔中城市群的枢纽地位，为祖国大西南黄金旅游带注入强劲动能。

近年来，我们全力推进一流旅游城市建设，大力发展避暑旅居产业，推动 " 凉资源 " 变成 " 热经济 "。今年，我们还将加快推进一流旅游城市建设，推动安顺旅游持续出新出彩。

具体而言，我们将加快打造世界级旅游资源联动发展样板。发挥 " 世界最大瀑布群 "" 世界第一高桥 "" 世界唯一的屯堡文化 " 等世界级旅游资源优势，强化景景联动、景城互动，推动形成 "3+1" 旅游发展矩阵。

加快黄果树世界级旅游景区建设，全力推进龙宫、关岭地质公园、格凸河等景区提档升级、串珠成链，进一步形成 " 泛黄果树大旅游区 " 格局。加快安顺古城历史文化旅游区扩展，积极创建国家级旅游休闲街区。加快大明屯堡旅游度假区突破，积极创建国家级旅游度假区。全力建设 " 世界第一高桥 " 桥旅融合示范区，用好花江峡谷大桥与黄果树超级 IP（知识产权），全力推动 " 双子星座 " 强强联动，提升安顺一流旅游城市的世界高度。

同时，我们还将大力发展避暑康养旅居产业，着力打造全国一流旅居目的地示范区。全面提升旅游配套服务，进一步推动安顺美食出圈等。

城市进化论：" 旅居养老 " 今年首次被写入政府工作报告，安顺将如何继续发挥优势，加快打造全国一流旅居目的地示范区？

尹恒斌：多彩贵州四季皆美、全域可游，是中国黄金避暑带的核心区域。安顺夏季平均气温 21 ℃，是 " 全国首批气候康养试点城市 "。近三年，我市民宿从 1002 家增加到 2065 家，有 28 个省（区、市）的游客在安顺购买了 1.7 万套避暑房，每年有 60 多万名游客在安顺长住旅居康养，带动 2500 户村民通过出租闲置房屋或自己办民宿获得稳定收益，户均增收 3.5 万余元。

接下来，安顺将加快全国气候康养典型试点城市建设，着力打造全国一流旅居目的地示范区。

围绕这一目标，我们将大力发展避暑房产，加强高品质旅居房产供给，避暑房外销增长 20% 左右。深化全省民宿产业示范区建设，新增等级民宿 20 家以上。因地制宜建设一批避暑小区，加快建设 10 个避暑旅居特色小镇。

同时，要落实好旅居人群景区门票优惠等政策，丰富旅居人群文化活动，让旅居人群更有归属感。下功夫擦亮 " 温泉之城 · 温暖之旅 " 品牌，讲好 " 医疗级 " 温泉优势，争取创建金汤级、银汤级温泉 2 个以上，推动温泉集群化、特色化、品质化发展，全面打响安顺温泉在全国全省的知名度。

每日经济新闻