盐城市场景创新应用产业投资基金管理机构遴选公告

为贯彻落实国家、省关于应用场景建设战略部署，促进新技术新产品规模化商业化应用，盐城市战略性新兴产业母基金（以下简称 " 市战新母基金 "）拟计划下设盐城市场景创新应用产业投资基金。子基金管理机构由母基金管理人江苏黄海汇创私募基金管理有限公司通过公开遴选方式确定，管理机构公开遴选有关事项公告如下：

一、遴选基本原则

（一）公平公正公开原则。按照统一遴选工作规则、遴选标准、评分标准来进行衡量审查，保证所有同等条件下的应征管理机构机会平等。

（二）依法依规原则。遴选工作严格执行国家法律法规、行业监管要求以及有关政策规定，依法依规开展基金管理机构遴选工作。

（三）遵循市场规律原则。遵循市场规律，拓宽选择渠道，选择与基金投资方向相匹配、管理资质优、管理能力强、投资经验丰富的优质基金管理机构开展合作。

二、市战新母基金概况

市战新母基金总规模 30 亿元，基金按照 " 国企引导、杠杆撬动、市县联动、专业管理 " 的要求运作，旨在充分发挥国有资本杠杆作用，引导撬动社会资本支持产业转型升级，构建更为完善的基金体系。基金管理人为黄海金控集团所属江苏黄海汇创私募基金管理有限公司。

三、产业子基金设立要求

（一）基本要求

1. 产业子基金募集、设立、投资运作应当符合行业相关法律法规及自律规则要求。

2. 产业子基金按规定在中基协进行产品备案，依法依规运作。

3. 产业子基金直接投资于符合产业母基金投资方向等相关要求的标的。

4. 产业子基金原则上注册在盐城市内。

5. 法律法规和政策规定的其他要求。

（二）核心要素

1. 基金名称：盐城市场景创新应用产业投资基金（暂定名，以工商登记为准）。

2. 基金规模：3 亿元。

3. 基金注册地：盐城金谷。

4. 基金出资：盐城大数据集团认缴出资 40%、黄海金控集团认缴出资 20%、市战新母基金认缴出资 20%、市场化遴选基金管理人负责募资 20%。基金分五期出资，每期出资基金规模的 20%，基金投资达到基金出资款的 70% 后，进行下一期基金缴款。

5. 基金存续期：10 年（投资期 5 年，退出期 5 年），根据投资需要，如需延长基金存续期，可经合伙人会议审议决定，基金延长期不超过两年。

6. 基金管理人和普通合伙人：采用双 GP 模式，通过市场化遴选确定基金管理人，黄海汇创作为普通合伙人参与管理。

7. 管理费用：投资期内，管理费按照不超过基金实缴出资总额的 1.5%/ 年收取；退出期内，管理费按照不超过基金未退出原始投资成本余额的 1.5%/ 年收取；延长期、清算期内，不收取管理费。盐城方出资部分的管理费计提与基金绩效评价结果挂钩，每年实际计提金额为当年应计提金额的 80%，剩余的 20% 部分中，每年应计提额的 10% 与当年绩效评价结果挂钩，当年绩效评价等级为差的不予计提；另外 10% 在基金清算时一次性计提，基金清算时未完全收回本金的不予计提。

8. 投资方向：围绕绿色低碳、蓝色海洋、工业制造、现代农业、特色文旅、民生消费、社会治理七个重点领域，聚焦综合性超级场景、城市特色地标场景、行业领域集成场景、高价值小切口场景四个类别，寻找具有核心技术和高成长性的场景创新型企业。

9. 投资比例：基金对单一项目投资原则上不超过基金认缴规模的 20%。

10. 返投比例：基金投资于盐城地区的资金应不低于盐城方出资人实缴出资总额的 1 倍。以下情形可认定为投资盐城市内企业：

（1）基金直接投资于在盐城市注册登记的企业，按基金对该企业的投资金额认定。

（2）基金投资于盐城市外企业后，企业将注册地迁入盐城并在基金存续期内不迁出，按基金对该企业的投资金额认定。

（3）基金投资于盐城市外企业，该企业通过设立子公司形式，将重要生产基地或研发基地落户盐城的，按生产基地固定资产投资总额的 50%、研发基地投资总额的 100% 认定，单个项目认定金额最高不超过应返投我市总金额的 50%。

（4）对于基金未投资但由基金主导引进的项目，按项目固定资产投资总额的 30% 认定，单个项目认定金额最高不超过应返投我市总金额的 30%，此类项目认定的返投总金额累计不超过应返投我市总金额的 60%（项目实施前需向国资监管机构报备）。

（5）基金所投子基金的注册地、主要投资地域位于盐城市市域范围内，按基金对该子基金的投资金额认定。

（6）经主管部门认定的其他情形。

11. 基金投决机制：基金设立投资决策委员会作为最高投资决策机构，基金投委会由 5 名成员组成，其中基金管理人委派 3 名，黄海金控集团委派 1 名，盐城大数据集团委派 1 名，所议事项需 4 票及以上同意方可通过。

12. 基金退出方式：按照市场化原则通过资本市场上市、并购、股权转让或大股东回购等方式实现退出。

13. 容错尽职免责机制：基金建立容错尽职免责机制，基金充分履行了规范的投资决策程序，造成损失或没有实现预期目标，且未谋取私利的，依法免除相关责任。合理容忍正常的投资风险，基金投资损失容忍率 50%（基金清算时投资本金亏损额占基金实缴规模的比例），同时不将正常投资风险作为追责依据。

14. 收益分配：基金门槛收益 5%，超额收益的 20% 向普通合伙人分配，剩余 80% 按全体合伙人的实缴出资比例分配。

15. 投资限制：

基金在运作过程中，不得从事以下业务：

（1）从事担保、抵押、委托贷款等业务。

（2）投资二级市场股票（参与上市公司定向增发除外）、期货、房地产、证券投资基金、企业债、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品。

（3）向任何第三方提供赞助、捐赠。

（4）吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借。

（5）进行承担无限连带责任的对外投资。

（6）发行信托或集合理财产品等方式违规募集资金。

（7）名股实债、名基实储。

（8）投向国家禁止、限制投资或者不符合国家相关产业政策的项目。

（9）将基金投资作为招商引资优惠条件。

（10）其他法律法规禁止从事的业务。

16. 资金管理：通过公开遴选的方式选择在中国境内设立的具有托管资格的商业银行盐城市内分支机构进行托管。

四、管理机构和管理团队申报要求

（一）基金管理人主体条件

包括：1. 在我国依法设立的公司或合伙企业；2. 在中国证券投资基金业协会登记为私募股权投资基金管理机构；3. 实缴资本不低于 1000 万元，具备健全的内部投资管理、风险控制、财务管理、项目遴选及投资决策机制等完善的内部管理制度。

（二）管理团队条件

包括：1. 成立 5 年以上或者核心管理团队有 5 年以上管理经验，历史所管理基金的实缴规模不低于 20 亿元，科创类基金的管理人历史所管理基金的实缴规模不低于 5 亿元；2. 至少有 3 名具备 5 年以上股权投资管理工作经验的专职高级管理人员；3. 团队成员合作关系较为稳定，具有良好的职业操守和信誉；4. 基金管理人及其董事、监事、高级管理人员及其他从业人员在最近 3 年无重大违法违规行为。

（三）历史业绩条件

包括：1. 管理人及核心成员具有较好的历史业绩，具备相关产业项目投资经验，投过 5 个以上项目并成功实现退出（盈利退出、IPO 退出等），其中与拟申报方向相关领域的成功投资案例不少于 2 个；2. 成功投资案例是指投资项目的股权退出 80% 以上且退出部分年化收益率不低于 10%，取得较好的经济效益和社会效益。

（四）募资能力条件

包括：1. 对申报的基金有明确的募资计划和募资渠道；2. 能够在申请中提供社会资本的出资承诺函、出资能力证明等材料；3. 社会出资人原则上不多于 3 个且不为自然人。

（五）项目资源及产业导入能力条件

包括：能够在申请时提供符合基金投资领域的储备项目资源不少于 5 个。

（六）投后管理能力条件

包括：能够为被投资企业在企业管理、市场开拓、上市融资等方面提供相应的资源等增值服务。

五、遴选程序

公开遴选工作主要包括发布遴选指南、初步筛选、尽职调查、投决会审议、最终决策、结果公示和组织实施七个主要环节。

（一）发布遴选指南

公开发布遴选指南，遴选指南在黄海金控集团官网发布 20 个自然日，申请机构可登录黄海金控集团官网（https://www.jshhjkjt.com/）自助下载，并按照规定标准和程序申报，若满足条件的申报机构不足 3 家，则可适当延长申报期限或通过其他方式发布申报指南。

（二）初步筛选

从基本情况、规模及业绩情况、项目招引能力和储备情况、募资情况等方面对各申报机构进行初步筛选。

（三）尽职调查

对通过初步筛选排名前五的基金管理机构，组织开展尽职调查，主要核查法务、财务和业务等重要内容的真实性、合规性。

（四）投决会审议

组织召开市战新母基金投决会，对申报机构进行审议，形成评审结果。

（五）结果公示

在黄海金控集团官网上公示评审结果，公示无异议的列为入选基金管理机构。

（六）组织实施

江苏黄海汇创私募基金管理有限公司会同入选基金管理机构实施基金设立工作。基金管理机构负责协议签署、基金注册等基金设立工作。自入选结果公示期满后 90 日内，谈判未果或未如期完成基金设立的，入选基金管理机构的入选资格自动失效，由候补机构进行顺位递补为中选基金管理机构。

六、申报方式

（一）请按照本公告要求开展子基金管理机构申报工作，并按照附件要求准备详细申报材料。

（二）申报材料统一汇编成册，相关用印、格式、封面和装订要求详见附件。

（三）申报材料汇编一式两份，报送至盐城市新都东路 82 号黄海金控大厦 8004。申报材料汇编用印后扫描件和 word 电子版请同步发送至邮箱【hhjk_fund@163.com】。

联系人：陈先生

联系方式：18662077440

附件 1：盐城市场景创新应用产业投 .docx

附件 2：附表 1 管理基金业绩表 & 附 .xlsx

江苏黄海汇创私募基金管理有限公司

2026 年 3 月 17 日

来源：江苏黄海金控集团

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本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202603/561840.shtml

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