近日，加拿大总理卡尼宣布，将投入超 400 亿加元推进北极防务与基础设施建设。其后，卡尼又访问挪威，并与北欧五国领导人共同宣布深化北极安全合作，密集的动作再次将全球目光引向了北极。

当前，北极已成为大国博弈的前沿阵地，全球北极治理格局正在迎来新的调整。

北极博弈进入新阶段。

当前，北极博弈已形成清晰格局：俄罗斯、美国两大强国是核心主导，加拿大与北欧五国抱团联动，其他国家及各类国际组织主动布局，整体呈现出军事化加剧、常态化布局、规则化争夺的鲜明特征。

军事化加剧。

美俄两国之间的北极战略对抗，突破了单纯的演习威慑，呈现出前沿阵地对峙、核心区域永久部署的态势，再加上中等强国的参与，极地军事化进程早已不可逆转。

美国构建起北极全域威慑体系，在阿拉斯加部署第 11 空降师及陆基拦截弹，在格陵兰岛设立皮图菲克太空基地。2024 年美新版《北极战略》中，美国将北极列为关键地域，成立北极航空司令部主导北约 " 北极哨兵 " 计划，构建起跨域作战体系。

北约其他国家通过差异化部署持续压缩俄罗斯战略空间。挪威设立了北极首个常设联合空中作战中心，将北极正式纳入北约常备作战体系；由其主导的 " 寒冷反应 -2026" 军演集结了 2.5 万兵力，覆盖多域作战场景。丹麦部署巡逻队侦察，芬兰设立极地猎兵旅，瑞典、冰岛分别成为美军中转站和北约北极战机枢纽。各国凭借地理禀赋分工协作，针对俄罗斯形成了陆海空天网全维度联动的合围之势。

俄罗斯则以硬核举措反制北约威慑，依托全球唯一的核动力破冰船队，牢牢掌控北方海航道通行权；在法兰士约瑟夫地群岛新建高纬度军事基地，通过战略核潜艇常态化巡航、开展实弹演习、组织发射监控卫星等方式，持续对冲北约军事压力。

加拿大此次斥资超 400 亿加元布局北极，目标就是要构建 " 常态化北极军事存在 "，彻底摆脱对北美防空司令部体系的依赖。

值得注意的是，随着北极博弈的升级，各国军事对抗风险持续攀升。2025 年，北约与俄罗斯在北极空域频频相遇，最近距离仅几十米，擦枪走火的概率陡然增加。

常态化布局。

当前，北极博弈早已不再是短期现象，而是全面迈入顶层设计、经济开发与资源争夺协同推进的常态化新阶段。

战略层面，美国谋求在北极的 " 绝对优势 " 与资源控制。2019 年，美国发布《北极战略》，将北极定义为 " 潜在的战略竞争走廊 "；其他相关方也纷纷制定推进本国的北极战略，提升区域存在与影响力。

经济层面，俄罗斯将北方海航道定位为国家 " 经济生命线 "，投资 120 亿美元升级航道基础设施，2030 年计划货运量达 1 亿吨；美欧则以 " 航行自由 "" 科考合作 " 为借口强化北极争夺，试图打破俄罗斯对北极航道的垄断。

资源领域，加拿大斥巨资推进北极基建与资源开发，强化自身在极地的资源话语权；美国紧盯格陵兰岛稀土资源，持续渗透布局；各国也全面加强对北极资源的勘探、开发和运输。

规则化争夺。

规则制定权日益成为北极博弈的关键，各方围绕主权界定、标准开发、权限治理等展开持久拉锯。

美西方阵营依托北约与北极理事会打造排他性 " 小圈子 "，尤其在 2022 年乌克兰危机爆发后，俄罗斯被暂停参与北极理事会相关机制。

俄罗斯以历史主权和实际控制为根基，坚持 " 主权优先 "，通过制定北方海航道通行规则、推动航道全年通航、新建军事基地等，强化核心区域规则主导权。

加拿大与北欧五国抱团取暖，依托国际法积极争取区域主导权；欧盟以科研、气候治理为切入点，极力在规则中融入欧洲理念与诉求。

北极规则之争早已超越治理议题，成为大国对未来极地战略红利与全球秩序话语权的激烈争夺。

" 冰原净土 " 为何成为 " 博弈棋盘 "？

北极战略博弈不断升温，背后是航道之争、资源之争、地缘之争。

北极航道是博弈焦点。

当前，全球变暖导致北极冰盖加速消融，沉寂多年的北极航道逐渐苏醒，正在改写全球航运与贸易格局。

北极航道的商业化，直接冲击了苏伊士运河、马六甲海峡等传统关键航道。

这条比苏伊士运河少 40% 航程的航道，大幅降低了运输成本，成为连接亚太、欧洲、北美三大经济圈的核心通道，其现实价值早已超越普通航运通道。

对俄罗斯而言，这条航道是其北极战略的核心资产，更是突破西方国家全方位封锁的关键命脉。

对美国及其北约盟友而言，掌控北极航道的规则制定权与通行主导权，可以锁死俄罗斯的战略突破口，限制俄罗斯的发展空间。

能源资源是竞逐目标。

经济利益是各方介入北极的核心驱动力。北极冰盖的消融正在快速降低资源开发难度，北极的经济价值愈发凸显。

北极拥有全球 30% 未开发的天然气、13% 未开发的石油以及丰富的稀土等战略矿产，是全球为数不多尚待开发的资源宝库。

特别是北极的关键矿产，已经成为多国垂涎的 " 肥肉 "；北极的油气资源，也被一些国家视为破解能源困局的 " 救命稻草 "。

正所谓无利不起早，各国竞相争夺北极，其中一个重要原因就是资源。

地缘影响是关键动因。

地缘格局之变是北极博弈升温的关键动因。当前，北极已经成为俄美争夺的重中之重，其他相关方也积极寻求增强自身在北极地区的影响力。

俄罗斯将北极视为主权安全核心区域；美国通过强化军事部署、推动北约北扩，试图构建对俄 " 北极包围圈 "。

在地缘局势紧张加剧、多重危机交织的国际背景下，加拿大及北欧五国在北极安全问题上加强协调，是想通过团结自强，提升中等国家在北极博弈中的话语权，避免沦为大国的依附。

总的来看，北极这片曾经的净土已经成为地缘博弈的棋盘。

冰面之下，暗流涌动 ……