" 十五五 " 规划纲要提出 " 健全公共文化服务体系 "" 实施公共文化服务提质增效行动 "" 推动文化建设数智化赋能、信息化转型 "。今年是我国文化领域首部综合性法律《中华人民共和国公共文化服务保障法》颁布十周年。在法律与政策的双重保障下，我国公共文化建设成效显著，公共文化数字服务网络日益完善，并已全面建成国家公共文化云平台。进入 " 关键时期 "，提升公共文化服务水平，要进一步推进数智化，推动公共文化服务从 " 自上而下 " 的资源供给模式向 " 多元合作 " 的共创模式转型。

筑牢数字化发展底座

数字基础设施是公共文化数智化建设的底座。针对当前基础设施分布不均衡、重复建设、数据共享不畅等短板，要加强统筹规划、协同创新，着力打造全域覆盖、互联互通、高效便捷的数智化基础设施网络。

一是加快推进公共文化设施智能化改造。重点升级图书馆、文化馆、博物馆等核心公共文化场馆的智能借阅、智能导览、互动体验等硬件设备，打造智慧化便民文化场馆。特别是补齐基层、农村、偏远地区文化服务场所智能终端、网络宽带、云端服务设备不足的短板，打通公共文化数智化服务的 " 最后一公里 "。

二是加快建设国家级公共文化大模型与全国一体化的智慧化云平台。通过构建统一的技术标准、数据规范与人工智能应用规范，并制定统一的元数据模型，进而实现数据标准与接口的统一管理，实现省、市、县三级数据资源的互联互通与协同共享，有效解决各级平台标准不统一、接口不兼容，数据 " 上不去 "、服务 " 下不来 "，用户重复注册、体验不佳等难题。

三是推动公共文化服务平台系统整合与结构优化。统筹算力资源、网络设施、数据要素与应用服务的协同布局，破除部门分割、自成体系、重复建设等体制机制障碍。在此基础上，构建互联互通的数据基础设施，有效消除 " 数据孤岛 " 现象，进而集成智能内容推荐、多模态检索与交互、人工智能辅助创作与教学、数据驱动的决策支持等功能，打造一体化的数字文化服务体系。

以科技赋能文化建设

优质数字文化资源是公共文化数智化建设的软件。人工智能、大数据、云计算、区块链确权等数字化工具与文化深度融合，重塑文化产品的生产、组织与传播，有助于公共文化服务全链条实现从 " 信息化 " 向 " 智能化 " 的范式跃迁，进而激活公共文化创造力。

一是推动文化建设数智化赋能、信息化转型。充分利用数智技术，推进中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化以及区域特色文化资源的创新性转化，特别是经典古籍、文博藏品、非遗技艺、传统民俗、红色旧址、历史文化名城、特色村落等资源的数字化采集、修复和智能化使用，打造具有新时代内涵、中国特色以及国际传播力的数字文化精品，形成优质数字文化资源体系。

二是打造数字原生的新型公共文化产品。依托人工智能、虚拟现实、增强现实、数字孪生、全息呈现等数字技术，构建沉浸式数字剧、互动式文化体验、云上图书馆、元宇宙文化馆、虚拟节庆等新型文化产品形态，进一步提升数字文化资源的可供性、多样性。发展数字动漫、沉浸式展演、线上演播、短视频、微短剧等新型文化业态，引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。

三是重视公众参与公共文化产品的协同共创。数字技术集群为公众提供了低门槛创作工具、沉浸式交互环境与精准化需求感知通道，使公众能够参与文化创意构思、内容生产、传播推广与价值分配的全链条，成为文化资源的共建者、文化内容的共创者，能为公共文化资源创新提供持续不断的内生动力。因此，要盘活用好各类公共文化设施资源，健全社会力量参与公共文化服务机制，有序推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。

优化服务供给模式

" 满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求 " 是公共文化数智化建设的核心目标。推进公共文化数智化建设需要 " 始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人 " 的指导原则，坚持科技向善与文化惠民，确保公共文化产品惠及老年群体、残障人群、低学历人群等在内的所有社会群体，让文化供给更精准、管理更智慧。

一是充分利用商业 BI 平台、文本挖掘与情感分析工具等对用户的文化偏好、行为偏好、参与度、满意度等数据进行深度挖掘与学习分析，构建用户多维画像，针对不同群体的文化需求提供差异化产品和服务供给，并建立动态的分级分类服务体系，推动公共文化服务供需模式从 " 有什么给什么 " 的单向供给转变为 " 要什么有什么 " 的双向共创。

二是推动公共文化数智化建设与国家的乡村振兴、区域发展、绿色发展、健康中国、数字治理等战略领域深度融合，拓展多元共生的服务场景，进一步完善 "15 分钟品质文化生活圈 "，实现公共文化服务与公众日常生活场景的有机融合，推动公共文化从 " 场馆供给 " 走向 " 全域覆盖、全龄适配 "，提升公共文化服务的可及性与响应性。

三是完善线上线下融合互动的服务机制，通过打造沉浸式、跨时空的数字化文化体验，推动线上与线下一体化、在场与在线深度融合。以此驱动文化体验从单向观看向双向互动、从物理空间向全域延伸、从单一场景向虚实融合的结构性转变，从而系统性提升公众文化参与的沉浸感、获得感与认同感。

创新运行保障机制

完善的运行机制是公共文化数智化建设可持续、健康发展的保障。当前公共文化数智化建设的两大短板是人才缺乏与资金不足，尤其是农村、基层及偏远地区，由于人才与资金不足，公共文化数智化建设仍处于基础设施覆盖阶段，服务供给有限。为此，创新运行保障机制变得尤为迫切。

一是创新投融资模式。在坚持政府主导地位的同时，拓宽投融资渠道，通过政府购买服务、政府与社会资本合作、公益捐赠等方式吸引企业、社会机构、个人等多元主体积极参与公共文化数智化建设与运营，形成 " 政府主导 - 多元协同 - 社会参与 - 公众共享共创 " 的新格局。

二是创新人才培养和激励机制。一方面推动高校加强跨学科专业设置，优化人才培养模式，加速培养兼具文化素养与数字技术能力的复合型人才，同时构建分层分类的基层文化人员常态化培训机制，实现存量人才数智化服务能力的系统性提升；另一方面完善薪酬待遇、职称评定、表彰奖励等多元激励机制，并确立向基层倾斜的政策导向，形成 " 育才 - 引才 - 留才 " 有机衔接的长效人才支撑机制。

三是创新监管和评估机制。建立科学完善的公共文化数智化建设考核评价体系，将设施利用率、资源共享率、公众满意度、服务实效性等纳入考核指标，实行常态化监测、动态化评估；加强数字文化内容监管与数据安全保护，坚守意识形态底线，规范数字文化内容生产与传播，保障公共文化数智化建设健康、有序推进，切实提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。

（作者为上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员）