美东时间 4 月 3 日周五，白宫公布截止于 2027 年 9 月末的 2027 财年预算提案，延续 " 强军 + 紧缩内政 " 的政策主线：一方面提出增幅创数年新高的军费支出，另一方面大幅削减非国防类的可自由支配支出。

据央视新闻，上述预算提案文件中，国防预算高达 1.5 万亿美元，较上一财年增加约 4450 亿美元。白宫公布的文件称，这 4450 亿美元相当于，美国联邦政府计划拨给五角大楼的预算规模较 2026 财年增长约 42%。有媒体指出，这是第二次世界大战以来最大的美国政府国防预算年度增幅。

央视提到，预算文件指出，此次国防开支规模 " 接近二战前的历史性增长水平 "，旨在应对当前全球安全威胁环境，并提升美军战备能力与作战能力。

根据预算文件，包括 1.5 万亿美元的国防预算在内，总体可自由支配支出约为 2.2 万亿美元，同时，非国防支出将较 2026 财年削减约 730 亿美元，降幅约 10%，包括可再生能源与清洁项目的 150 亿美元支出。

这份预算案并未被视为最终财政结果，而是特朗普政府政策优先取向的集中体现：在地缘冲突与国内政治压力交织背景下，美国财政政策正加速向 " 安全优先、结构收缩 " 的方向倾斜。它为即将到来的国会拨款谈判及中期选举埋下激烈博弈的伏笔。

外界预期，预算案中的军费增加较可能获得通过，大规模国内支出削减面临较大阻力。媒体认为，这份预算将成为未来数月国会拨款谈判的 " 起点 "，但最终版本很可能被大幅修改。同时，这份预算也明显带有选举考量：通过强化国家安全与削减政府规模，巩固保守派基本盘；但在通胀、赤字和战争问题上的争议，则可能成为民主党攻击的焦点。

伊朗冲突与战略竞争成军费核心驱动 造舰预算 658 亿美元

本次预算最大亮点无疑是国防支出的跃升。根据白宫文件与媒体报道，2027 财年军费请求支出总额约为 1.5 万亿美元，较 2026 财年的约 1 万亿美元大幅增加，增幅堪称数十年来罕见。

具体来看，军费结构包括：

约 1.1 万亿美元基础国防预算，系五角大楼日常运作与军备开支。

通过 " 预算协调程序 " 申请的约 3500 亿美元强制性支出，用于支持政府的各项关键优先事项，例如增加弹药储备以及扩充国防工业基础。

造舰预算约 658 亿美元，同比增长约 13%，强化海军力量。央视提到，预算案提出建造 41 艘舰船的计划，被称为自罗斯福时期以来最大规模的造舰需求。

司法部预算增加约 13%，用于支持国家安全与执法能力。

虽然没有明确提到伊朗战事，但分析认为，上述 3500 亿美元的强制支出显然和伊朗冲突有关。

多家媒体认为，这一预算体现出特朗普政府在中东冲突升级、全球战略竞争加剧背景下，将 " 国家安全优先 " 推至前所未有高度。

不过，军费激增也伴随政治风险。当前美国国内对伊朗冲突的支持度并不稳固，如此大规模的军费扩张，可能在国会审批及选民层面遭遇阻力。

本次预算案中提到加速推进开发名为 " 金穹 " 的天基导弹防御系统，未说明投资额。据新华社，美国总统特朗普 2025 年 5 月 20 日发布了该导弹防御系统的发展规划，称该系统计划三年内 " 全面运转 "，整个系统将耗资约 1750 亿美元，其中首笔 250 亿美元启动资金将在国会审议中的 2026 财年预算里安排。

新华社指出，" 金穹 " 系统遭到众多美国媒体和专家质疑，认为它在技术研发和资金安排上都面临严峻挑战，特朗普设定的时间表进一步增加了项目的实施难度。专家警告，" 金穹 " 系统将进一步加剧太空军备竞赛。

国内支出 " 瘦身 " 社会与环保项目受冲击最大

与军费扩张形成鲜明对比，预算对国内项目进行了系统性压缩。

根据白宫数据，非国防可自由支配支出将削减约 730 亿美元，主要调整方向包括：

取消约 150 亿美元可再生能源与清洁空气项目

削减社区服务拨款及扶贫类项目

压缩少数族裔商业发展相关机构资金

调整社区发展金融机构支持

分析指出，这一安排延续了特朗普政府削弱前任政府气候与社会政策的思路。同时，部分被削减资金将转向传统能源基础设施以及高耗能的人工智能算力建设。

从行业影响看，传统能源或受益政策倾斜，新能源行业面临补贴收缩压力，社会福利体系承压。

产业与技术导向：能源与 AI 基础设施成为新投入重点

尽管军费以外的整体财政支出趋紧，预算在部分战略领域仍加大投入：

支持化石能源基础设施建设

为能源部提供资源，用于发展高性能计算和人工智能（AI）" 超级计算中心 "

提升与国家安全相关的技术能力

这一方向表明，特朗普政府正尝试将财政资源集中于 " 硬实力 " 领域，即能源安全与算力竞争，以支撑长期战略竞争。

未给出长期赤字预测 反欺诈成 " 平衡预算 " 抓手

与以往不同，本次预算案未同步提供完整的十年内赤字预测路径，而是推迟发布相关预测。这一做法增加了财政透明度的不确定性。

白宫强调，政府将通过打击欺诈与浪费改善财政状况。数据显示，2025 年联邦项目中的 " 不当支付 " 规模达 1860 亿美元。特朗普甚至表示，若反欺诈措施奏效，可能实现预算平衡。

但分析人士认为：相关金额相较整体赤字仍有限，执行难度较大，短期内难以显著改变财政趋势。

预算中还强调打击联邦项目中的欺诈和浪费。白宫称，2025 年联邦机构识别出的 " 不当支付 " 高达 1860 亿美元，政府希望通过强化监管回收资金。

特朗普本人甚至表示，如果反欺诈行动成功，" 有望实现预算平衡 "。

不过市场与分析人士普遍持谨慎态度。他们认为：相关金额相对仍有限，仅占当前赤字规模的一小部分；缺乏具体执行路径与制度细节，执行难度较大，而且历史上类似举措成效有限，短期内难以显著改变财政趋势。