4 月 6 日，商务部官网消息显示，商务部等 6 部门联合印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，电子商务是数字经济领域发展迅速、创新活跃、应用丰富的重要组成，已成为发展新质生产力的新动能。坚持有效市场和有为政府相结合，进一步强化系统观念，统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序、发展与安全，促进数实融合，营造共赢生态，扩大开放合作，加快电子商务高质量发展。

商务部电子商务司负责人在解读《意见》时指出，电子商务根植于实体经济、成长于实体经济，既是实体经济的重要组成，也是赋能实体经济的重要抓手。" 近年来，我国电子商务蓬勃发展，已连续 13 年成为全球最大网络零售市场，覆盖国内 2600 万商家，服务全球 32 亿消费者，线上线下加速融合，助力实体经济高质量发展成效日益彰显。"

发展 " 村播 "" 田播 " 等特色直播

《意见》提出，实施农村电商高质量发展工程，拓展农村电商应用场景，推广电商直采、定制生产等模式，提高农村电商产业化发展水平。深入实施 " 数商兴农 "，结合特色农产品集中上市节点，推动平台开展产销对接与技能培训，开设 " 地方好物 " 专区，打造乡村土特产品牌，助力农产品上行。推进 " 互联网＋" 农产品出村进城工程，支持电商企业下沉供应链，发展 " 村播 "" 田播 " 等特色直播。推动县域商业提质增效，完善农村寄递物流网络，加快农村商业网点数字化改造，打造农村电商发展新动能。

对此，商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，电子商务最大的特点是能够为实体经济进行数字化赋能，从而给商家带来新的机遇。比如，电子商务能够缩短距离的障碍，把商品卖给千里之外的消费者。此外，电子商务能够满足少批量、多品种的消费需求，解决众口难调的问题，满足消费者个性化的消费诉求。

" 农村电商的发展空间很大，电子商务弥补了农村距离远、商业网点稀疏等问题。" 白明进一步表示，过去，很多价廉质优的农产品，因为渠道问题，很难卖给城市消费者，电子商务的发展则弥补了这个缺陷，不再需要实体网点的布局，节省了商家的成本。

据商务大数据监测，2025 年，农村网络零售额、农产品网络零售额分别为 3 万亿元、7833.1 亿元，同比分别增长 6.7%、9.9%。据记者了解，这也是我国农村网络零售额首次超过 3 万亿元。

商务部电子商务司负责人在解读《意见》时表示，《意见》统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序，提出 5 方面 16 条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。首先是着力赋能增效，提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商 3 条举措，发挥电商优势助力巩固壮大实体经济根基；其次，加强创新引领，提出加快技术创新应用、大力发展品质消费、积极打造融合载体 3 条举措，深化线上线下融合，助力实现更高水平供需动态平衡。

鼓励电商海外建直采基地

《意见》提出，推动跨境电商综试区高质量发展，组织跨境电商综试区开展品牌培育、规则标准建设、平台和卖家出海等专项行动。发展 " 市场采购 + 跨境电商 "" 中欧班列 + 跨境电商 " 模式，增强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障能力。大力支持跨境电商海外仓，完善海外智慧物流平台，创新发展数字贸易，支持电商企业扩大优质数字服务出口。鼓励电商企业在海外建设直采基地，扩大优质特色产品进口，打造全球好物进入中国市场电商 " 直通车 "。

《每日经济新闻》记者梳理公开资料了解到，2025 年，我国跨境电商进出口规模达 2.75 万亿元，较 2020 年增长 69.7%。截至目前，我国企业建设的海外仓数量已超过 2500 个，总面积突破 3000 万平方米。一个个分布在全球关键市场的 " 外贸驿站 "，正在让中国商品离海外消费者更近。

商务部电子商务司负责人在解读《意见》时指出，2025 年主要电商平台研发强度超 8%，我国云计算、大数据服务收入增长 13.6%，成为培育新质生产力的新动能；农产品网零额增长 9.9%，" 电商 + 产业带 " 超 2000 个，赋能产业转型升级。

该负责人进一步表示，36 个 " 丝路电商 " 伙伴国遍布全球五大洲，跨境电商进出口额占货物进出口比重超 6%，开放合作持续深化；带动就业规模增至 7900 万，快递业务量增长 13.6%，辐射效应更加显著。

白明向《每日经济新闻》记者表示，从外贸进出口的角度看，跨境电商最主要的作用是扩大交易半径，提高交易的效率。传统货物贸易交易，只有买卖双方见面，才能推销产品。对于买家的各种需求，很难进行充分匹配。" 发展跨境电商相当于提供了一个线上交易的平台，提高了交易的效率。"

此前，对外经贸大学中国开放经济理论研究院院长桑百川在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，跨境电商作为一种新兴的贸易形式，在数字化和智能化的推动下，有了稳定的技术基础，取得了快速发展，在中国整个贸易 " 版图 " 中所占的比重不断提升。" 在国际贸易领域中，跨境电商也在快速成长。跨境电商的发展机遇，将成为助力中国经济增长的重要抓手。"

每日经济新闻