据路透社今天（4 月 13 日）报道，该媒体看到的美军中央司令部发给海员的一份通知称，美军将在阿曼湾和霍尔木兹海峡以东的阿拉伯海实施封锁，该封锁将 " 适用于所有船只，无论其悬挂哪国旗帜 "。

这份通知称，封锁将于格林威治时间今天 14 时、也就是北京时间 22 时生效，封锁 " 涵盖伊朗全境海岸线，包括但不限于港口和石油码头 "，" 任何未经授权进入或驶出封锁区域的船只，均可能被拦截、改道及扣押 "，包括食品、医疗用品和其他必需品在内的人道主义物资运输在经检查后将获准通行。通知还称，" 此次封锁不会妨碍经由霍尔木兹海峡往返非伊朗目的地的中立过境通行。"

以色列总理内塔尼亚胡在今天（4 月 13 日）的内阁会议上称，伊朗和美国之间的停火 " 随时可能结束 "。内塔尼亚胡称，以色列支持美国总统特朗普 " 对伊朗港口实施海上封锁 " 的决定。他同时强调，关于美以之间关系存在裂痕的说法是 " 完全错误的 "，双方之间保持着 " 前所未有 " 的沟通协调。

内塔尼亚胡还透露，美国副总统万斯在巴基斯坦与伊朗会谈之后向以方通报了情况，强调美方 " 不能容忍伊朗公然违反谈判协议 "。据内塔尼亚胡称，万斯对他说，" 伊朗应将立即开放霍尔木兹海峡，却没有这样做，美国对此无法接受 "。

据伊朗学生通讯社 13 日报道，伊朗最高国家安全委员会发言人表示，美国总统特朗普说要对伊朗进行海上封锁是 " 虚张声势 "。这名发言人说：" 如果你们想改善局势，就尊重伊朗人，接受失败，不要在谈判桌上索取战争中未能获得的东西。也许我们会亮出在博弈中未使用的其他牌。"

伊朗代理国防部长伊本 · 礼萨今天（4 月 13 日）表示，伊朗已为任何可能出现的情况做好准备，伊朗武装力量目前处于最高战备状态。他强调，任何敌对侵略或挑衅行为，都将遭到伊朗强有力且果断的回击。

美方为何祭出 " 封锁牌 "？

专家：既不想开战，也不愿接受僵局

多家媒体认为，美方此时打出这张 " 封锁牌 "，意图很明确，就是要把海上通道变成谈判筹码，进一步压缩伊朗的回旋空间。

路透社和美联社都将这一动作视为谈判破裂后的升级步骤。美联社指出，虽然美方并未彻底关闭霍尔木兹海峡，但封锁进出伊朗港口的船只，目标仍是压缩伊朗石油出口收入，对德黑兰施加更直接的压力。

△路透社报道截图

路透社援引 Kpler 数据称，伊朗 3 月原油出口为 184 万桶 / 日，4 月迄今约为 171 万桶 / 日；若封锁长期化，全球市场将少掉大约 200 万桶 / 日的伊朗原油供应。报道同时提到，仍有超过 1.8 亿桶伊朗原油在海上处于浮仓状态，波斯湾水域内还有约 187 艘满载油轮滞留。

市场反应也来得很快。美联社和路透社都提到，所谓 " 封锁令 " 传出后，国际油价迅速升破每桶 100 美元。4 月 13 日，美国 WTI 原油和伦敦布伦特原油价格盘中分别站上 103 美元和 102 美元。

△英国广播公司（BBC）报道截图

中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受采访时也表示，美国选择封锁港口，而不是全面立刻恢复对伊朗作战，实质上是采取了一种所谓的 " 中间道路 " 策略，其目的有三：

首先，美方此举想通过切断伊朗石油出口和对外贸易，对伊方施加经济压力，迫使其重回谈判桌；

其次，向美国国内展示自身强硬姿态，特别是在国内政治压力越来越强的背景下，平衡各方诉求和声音；

再者，也是借此试探伊朗的反应底线，为后续决策收集情报信息。

李子昕表示，然而美方这一策略能否奏效，仍有很大不确定性。美国对伊制裁已持续近 50 年，伊朗经济早已形成相当强的抗压能力。更深层看，这也反映出谈判破裂后，美方其实缺乏更有效的应对手段：

" 既不愿发动成本高、结果难料的全面战争，又无法接受谈判僵局，只能选择这种有限度的军事施压。"

万一 " 封锁 "，又将如何执行？伊朗可能如何应对？李子昕认为，美国若执行相关封锁，将面临军事、政治和操作层面的多重挑战：

军事上，全面封锁伊朗漫长海岸线需要投入大量舰艇和后勤资源，对已在中东保持很大用兵规模的美军而言，构成沉重负担；

政治上，美国多个关键盟友表达不愿参与相应行动，美国可能陷入" 单干 " 的困境；

操作上，美方声称不阻碍往返非伊朗港口船只通过霍尔木兹海峡，但选择性封锁实际执行难度很高，也容易引发误判，也会导致伊朗方面的二次干预。

李子昕表示，伊朗方面则可能采取多层应对：

军事上，伊方宣布已对霍尔木兹海峡进行了完全的掌控，并通过无人机监控和导弹部署，形成相当强的威慑力；

经济上，伊朗可通过陆路通道，维持自身的基本贸易需求；

外交上，伊朗将继续加强与友好国家的多边协调；

同时，伊朗也在心理上将美国的 " 封锁 " 称之为 " 荒唐可笑 " 之举，削弱美国封锁的震慑效果。除此之外，伊方还可能借助地区盟友，在红海等方向制造新的紧张局势，分散美国注意力。

李子昕表示，美国的封锁令将使美伊局势进一步滑向更加高度紧张的僵持局面。

短期看，双方可能继续维持 " 边打边谈、相互试探 " 的状态，但美国的军事封锁会明显增加擦枪走火的风险，尤其是美军舰艇与伊朗革命卫队在霍尔木兹海峡的近距离对峙过程中，极可能引发局部冲突。

长期看，封锁未必能迫使伊朗屈服，反而可能强化伊朗国内的反美共识，使得未来谈判更加困难，伊朗的政策回旋余地受到挤压。

与此同时，封锁已引发能源市场震荡，若霍尔木兹海峡持续受阻，未来油价和全球通胀压力还可能进一步上升。

在地缘政治层面，这也可能推动伊朗加强与地区盟友战略协作，并加大美国与欧洲盟友在中东政策协调上的压力。

李子昕认为，归根结底，这场封锁更可能成为美伊长期博弈中的新僵持点，而不是决定性转折。

法英将共同组织航运安全会议

欧盟呼吁恢复航行自由

法国总统马克龙 13 日说，法国将在未来几天与英国共同组织一次霍尔木兹海峡航运安全会议，邀请愿参与一项 " 多国和平行动 " 的国家参加。

马克龙在社交媒体上写道：" 这项严格属于防御性质、与冲突各方无关的行动将在条件允许时尽快部署。"

马克龙说，必须不遗余力地通过外交途径迅速为中东冲突寻求一个有力且持久的解决方案。这一解决方案应为该地区提供一个坚实框架，使所有人都能在和平与安全中生活。

英国首相斯塔默 13 日表示，英国不支持对霍尔木兹海峡的封锁行动。斯塔默当天在接受英国媒体采访时说：" 英国确实面临相当大的压力，但我的立场非常明确，无论面对多大的压力，我们不会被拖入战争，英国不会被拖入战争，这不符合我们的国家利益。"

多家英国媒体 12 日援引一名政府发言人的话报道说，英国不会参与对霍尔木兹海峡的封锁行动，英国将继续支持霍尔木兹海峡恢复畅通，并认为它不应成为收费通道。

欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间 13 日表示，当天欧盟讨论了中东危机及其对欧洲的影响。

冯德莱恩强调，霍尔木兹海峡的持续关闭造成了巨大损害，恢复航行自由至关重要。

冯德莱恩还表示，自伊朗战事爆发以来，欧盟在化石燃料上的支出增加了 220 亿欧元，能源价格需要欧盟成员国之间进行强有力的协调，相关紧急措施不应影响欧盟单一市场，欧盟正在研究协调成员国天然气储存活动。

" 伊朗曾展示善意，美方违背了协议 "

据央视新闻，伊朗伊斯兰议会副议长尼克扎德当地时间 13 日表示，伊朗原本准备将 450 公斤浓缩铀进行稀释，以展现善意。

尼克扎德透露，原计划由伊朗、美国和沙特三国在伊朗境内成立联合部门负责稀释工作，但美方最终违背了这一协议。

尼克扎德批评称，美方甚至提出要在霍尔木兹海峡和波斯湾建立包含美国在内的法律制度，并质问：" 你们在霍尔木兹海峡和波斯湾到底想干什么？"

以总理称与伊朗停火或几小时内结束

据以色列第 12 频道电视台今天（4 月 13 日）报道称，以色列总理内塔尼亚胡已告知内阁成员，与伊朗的停火可能 " 在数小时内 " 结束。此前内塔尼亚胡曾在不同场合多次表示，以色列对伊朗的军事行动 " 尚未结束 "，停火 " 可能很快反转 "。

北京时间 8 日早（美国东部时间 7 日晚）美国和伊朗宣布停火并开启为期两周的谈判。以色列总理内塔尼亚胡办公室随后发表声明称，以色列支持停火，但停火不包括黎巴嫩。美伊双方随后在 11 日开启了谈判‌，但直至 12 日谈判结束，双方仍未达成协议。此外，黎以预计也将在 14 日在美国国务院举行首次会晤，讨论宣布停火以及在美国主持下启动谈判的日期。

以色列媒体 13 日报道说，以总理内塔尼亚胡当天在内阁会议上表示，前一天与美国副总统万斯通了电话，万斯承诺 " 伊朗在未来几十年内将不具备铀浓缩的能力 "。内塔尼亚胡表示，刚刚结束的美伊会谈讨论的一个主要问题是从伊朗运离浓缩铀，并确保伊朗不再进行任何铀浓缩活动。

内塔尼亚胡还称，以色列支持美国总统特朗普宣布将对霍尔木兹海峡进行海上封锁。他说，以美两国正在就这一问题进行 " 全面协调 "。

编辑 | 程鹏   杜恒峰

校对 | 陈柯名

每日经济新闻综合自新华社、央视新闻、CCTV 国际时讯

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