以下数据及分析来自于前瞻产业研究院呼吸机研究小组发布的《中国智能呼吸机行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

行业主要上市公司：迈瑞医疗（300760.SZ）、鱼跃医疗（002223.SZ）、航天长峰（600855.SH）、瑞迈特（301367.SZ）、深科技（000021.SZ）

本文核心数据：呼吸机行业政策；各省市呼吸机行业政策；政策解读

1、政策历程图

中国呼吸机行业政策历经四个阶段，从起步探索到高质量发展，脉络清晰：20 世纪 80 年代至 2002 年的起步探索期，以行业启蒙和基础规范为主，通过技术引进与本土化尝试逐步建立行业准入标准；2003 至 2019 年的规范起步期，受 " 非典 " 疫情推动，政策转向应急储备与行业监管，通过专项研发资金、监管条例实施及明确高风险类别提升行业壁垒；2020 至 2022 年的应急提速期，新冠疫情下呼吸机成为关键物资，政策通过应急审批、跨界转型及市场监管快速提升产能并保障秩序；2023 年至今的高质量发展期，疫情常态化后政策聚焦创新驱动、国产替代与全生命周期监管，通过集采覆盖、审批优化及全链条监管，推动行业从 " 规模扩张 " 向 " 质量引领 " 转型。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面呼吸机行业政策汇总

国务院、国家药监局等部门先后出台多项政策，一方面通过完善医疗器械生产、网络销售、临床试验、质量安全主体责任等相关规范，强化呼吸机全生命周期监管，明确销售追溯、网络销售管控、临床试验检查等要求，筑牢质量安全防线；另一方面出台支持政策，优化高端医疗器械（含呼吸机）审评审批流程，支持创新产品加快上市，结合《" 十四五 " 医疗装备产业发展规划》推动核心技术攻关与产业高质量发展，同时完善相关标准化体系，兼顾行业规范有序与创新升级，保障呼吸机产品安全、有效、可及。

——《" 十四五 " 医疗装备产业发展规划》解读

《" 十四五 " 医疗装备产业发展规划》发展要求对呼吸机行业产生全方位正向引导，推动呼吸机行业融入医疗装备全产业链优化升级进程，助力补齐呼吸机核心零部件、基础软件等瓶颈短板，提升呼吸机技术水平并推动其在临床治疗、公共卫生等领域规模化应用；同时激发呼吸机企业活力，培育龙头企业与专精特新 " 小巨人 " 企业，促进大中小微企业融通发展，依托医工协同创新模式推动呼吸机产品创新升级，完善产业生态，并助力提升国产呼吸机品牌认可度与国际影响力，推动呼吸机行业向高质量、高附加值、国际化方向发展。

—— " 两票制 " 制度内容及影响分析

两票制实施后，呼吸机行业的代理商格局发生明显重构：全国总代因缺乏医院终端资源基本失去一票资格，省级代理虽有部分资源但竞争力有限，实力较弱者将被逐步淘汰，而掌握基层及各级医院资源的市级、县级代理凭借终端优势地位显著提升，成为生产企业首选的第一票合作方，个人代理则因不具备开票资质多被市县代理收编，整体推动行业渠道向更贴近终端、资源更聚焦、层级更精简的方向发展。

3、31 省市层面的政策汇总及解读

——部分省市呼吸机行业政策汇总

从部分省市呼吸机政策来看，上海聚焦高端医疗器械全链条发展，明确产业发展量化目标；江苏优化药械审评审批流程，提速创新产品上市；广东完善大湾区临床急需进口药械流通溯源监管；北京深化 " 放管服 " 改革，取消部分第二类医疗器械经营备案；浙江、福建等强化创新药械支持与监管体系建设，安徽、辽宁等规范医疗器械生产使用与风险管控，山东、河南、四川等通过开辟绿色通道、优化采购机制、便利进口等举措助力行业发展，天津、河北则聚焦设备进口与大型医用设备配置管理。

——部分省市呼吸机行业重点发展方向解读

地方层面，北京推动人工智能新型医疗方式和医疗器械领域的包容审慎监管，支持创新器械临床研发与注册上市；安徽聚焦高端康复医疗器械和特种医疗装备，发展高性能呼吸机、数字诊疗装备等关键技术；上海聚焦生命科学、高端医疗装备等领域，强化全生命周期数智监管；浙江严厉打击制售假冒伪劣、无证医疗器械等行为，加强不良事件监测；湖北明确到 2025 年食品安全和医疗器械安全性评价抽检合格率双达标。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国智能呼吸机行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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