泰国加速推进 " 陆桥计划 "：

瞄准全球航运新通道

泰国副总理兼交通部长皮帕正加速推动 " 陆桥计划 " 落地，力争让这一连接泰国湾与安达曼海的重大交通项目正式启动。

该项目总投资额约 9976.801 亿泰铢，目标是为全球航运提供新的运输选择，缓解国际海运对传统海峡通道的高度依赖，并推动泰国南部经济走廊发展。

据泰媒报道，皮帕表示，泰国将加快推进连接泰国湾与安达曼海的 " 陆桥计划 "，同时推动南部经济特区走廊建设。该项目除有望开辟全球新的货运通道外，还将为泰国创造大量就业和职业发展机会，预计新增就业岗位不少于 20 万个。

皮帕透露，他将要求泰国交通政策与规划办公室更新此前完成的研究资料，并加快汇总相关内容，目标是在今年 6 月至 7 月期间提交内阁审议。

他指出，过去 50 年至 60 年来，泰国围绕克拉地峡运河或泰国运河的讨论持续不断，但始终没有形成真正具体的成果。在当前国际局势下，正是推动 " 陆桥计划 " 落地的重要机会。

近期，中东地区局势不稳，霍尔木兹海峡一度面临关闭风险，红海航运也存在不确定性，导致中东地区海运受到严重影响。这些情况再次凸显，全球航运若过度依赖单一海峡通道，将面临较高风险。

与此同时，马六甲海峡作为东盟区域的重要战略通道，通行密度极高，且存在物理条件限制。报道称，马六甲海峡内船舶真正可通行的航道宽度约为 2.8 公里。如果有关邻国印尼考虑对海峡通行征收费用的消息最终成真，对泰国而言，正是向世界提出 " 陆桥计划 " 作为替代运输选择的重要窗口。

交通规划部门与财政部门将讨论设立南部经济走廊基金

泰国交通政策与规划办公室主任吉拉罗表示，若要推动 " 陆桥计划 "，首先需要通过《南部经济特区走廊法案》。目前，该法案草案仍有一项关键议题待确认，即设立南部经济走廊基金。

泰国财政部下属的主计厅循环基金管理政策委员会已安排在 2026 年 5 月召开会议，讨论并确认设立该基金的相关问题。该基金虽属于新设基金，但原则上将由进入南部经济走廊区域投资的投资者，按照其投资区域向基金缴款，并不依赖国家预算。

吉拉罗强调，该基金的定位是促进和发展当地职业人才，让地方民众与投资者共同受益，并不是用于补偿影响或救济损失的基金。相关议题预计在形成结论后，将提交内阁审议。之后，法案还需进入众议院和参议院继续审议。

一旦《南部经济特区走廊法案》通过，泰国将能够设立南部经济走廊办公室，专门负责推动南部经济走廊区域发展。该区域覆盖 4 个府，包括春蓬府、拉廊府、素叻他尼府和洛坤府。其中，连接泰国湾与安达曼海的陆桥基础设施项目，被视为南部经济走廊内的旗舰项目之一。

历时 4 年研究，已举行逾 60 场正式听证会

泰国交通政策与规划办公室此前已就 " 陆桥计划 " 开展长达 4 年的研究和意见听取工作，正式举行面向公众及利益相关方的听证会超过 60 场，并已将全部意见纳入项目防范措施和受影响者补偿机制设计之中。

相关部门表示，项目规划坚持可持续发展原则，目标是在推动大型基础设施建设的同时，使项目能够与社区共存，并兼顾环境保护。

目前，项目已完成可行性研究、初步设计、环境影响评估以及投资发展模式分析。根据最新调整后的投资计划，项目总投资额为 9976.801 亿泰铢，将分为 3 个阶段推进。泰方此前已面向投资者展开市场意见征询，并向外国投资者进行推介说明。

目前，有关部门正整理各方意见，修改私营部门参与投资项目的招标文件草案，以便更好契合私营部门需求，同时符合政府的发展政策和方向。

在招标文件草案完成调整后，泰国还将再次进行市场意见征询。预计这一步骤将在《南部经济特区走廊法案》草案通过内阁审议后进行。

铁路与高速公路设计及环评预计年底完成

根据规划，" 陆桥计划 " 将包括两侧港口，即拉廊港和春蓬港，并通过高速公路及标准轨铁路连接春蓬与拉廊。相关铁路轨距为 1.435 米，设计和环境影响研究工作正在并行推进。

在两侧港口方面，泰国交通政策与规划办公室负责设计研究，并已完成环境及健康影响评估报告，目前已提交至自然资源与环境政策规划办公室。

在公路方面，泰国公路厅负责高速公路详细设计研究及环境影响评估报告编制。在铁路方面，泰国国家铁路局负责标准轨复线铁路的设计研究及环境影响评估报告编制。相关工作预计将在今年年底前完成，之后将与项目研究结果及招标文件草案一并提交内阁审议。

从泰国政府当前释放的信息看，" 陆桥计划 " 已不只是单纯的交通工程，而是被放在全球供应链重组、海运通道风险上升、南部经济转型和国际资本合作的大背景下重新推动。

它既关系到泰国能否在马六甲海峡之外争取新的物流话语权，也关系到南部地区能否借大型基础设施项目带动就业、产业和投资升级。

最终，这一近万亿泰铢项目能否真正落地，还要看法案审议、基金机制、环境评估、招标规则以及国际投资合作能否顺利推进。

泰国 " 陆桥计划 " 再引热议：

1 万亿泰铢项目，能否改写泰国经济格局？

近日，泰国 " 陆桥计划 "（Land Bridge）再次成为舆论焦点。泰国战略规划人士、数字营销专家纳特 · 蒙坤纳温日前发文分析称，外界对于 " 挖运河更好 " 的传统想法，需要放在全球供应链变化的大背景下重新审视。他认为，当今世界需要的已不只是让船只通过的 " 通道 "，而是能够停靠、分拨、加工和再配送的 " 全球货物中转节点 "。

4 月 27 日，脸书用户 " 纳特 · 蒙坤纳温 " 发布文章，围绕泰国 " 陆桥计划 " 进行战略分析。他指出，在泰国政府准备于今年 6 月将总价值约 1 万亿泰铢的陆桥项目提交内阁审议之际，外界最常见的质疑声音是：" 谁会把集装箱从船上吊下来，再放上火车运到另一边重新装船？这样不是浪费时间吗？为什么不直接挖一条运河，让船只一次性通过？"

对此，他表示，作为战略研究者，希望大家暂时放下传统物流思维，重新理解 2026 年全球贸易的新现实：速度已不再只是用船舶航速来衡量，更重要的是供应链的韧性与灵活性。

第一，陆桥不应只被视为 " 捷径 "，而应被理解为 " 全球货物分拨中心 "。

纳特认为，外界最大的误解，是以为所有船只都会把集装箱从起点一路运到终点，中途不做任何停靠和调整。但实际上，全球航运长期采用 " 枢纽—辐射 " 模式。大型母船并不希望耗费时间停靠每一个小港口，而是更需要高效率的转运中心。

在这种情况下，陆桥计划提供的并不只是让货物跨越泰国南部的一条通道，而是一个 " 转运枢纽 "。部分集装箱货物可在泰国陆地节点卸下，经铁路继续分拨至中国或东盟周边国家。单纯开挖运河，让船只从水道穿行，并不能实现这种多方向分拨功能。

更重要的是，陆桥项目还可能带来增值服务。货物进入陆地上的自由贸易区后，可进行拆箱分装、轻加工或重新包装，再出口至其他市场。这种模式创造的收入，将不只是单一过境费，而是更完整的产业链收益。

第二，关于 " 吊装集装箱浪费时间 " 的说法，可能已不适合新一代物流体系。

纳特指出，进入 2026 年后，自动化码头和双层集装箱铁路等技术已大幅提升货物装卸效率。集装箱吊装和转运的速度，已可接近流水线作业。

相比之下，在主要海运通道排队等待进入运河，有时可能需要等待一整天甚至更久。若铁路运输系统足够高效，把集装箱吊装上铁路，并在数小时内横跨泰国南部，未必比船舶排队通过海上通道更慢。

他还认为，开挖运河本身存在较高战略成本，包括国土安全层面对于 " 分割陆地 " 的担忧，以及环境影响可能与全球投资中的 ESG 标准产生冲突。这些因素都不能被简单忽略。

第三，陆桥的意义不只在物流，还可能重塑泰国南部经济结构。

文章指出，陆桥计划具有多项 " 隐藏价值 "，可能推动泰国南部经济走廊发展。其中一个方向，是建设战略能源枢纽。泰国可沿铁路线路同步规划石油和天然气管道，为能源需求旺盛的大国提供更安全的替代通道，减少对高风险冲突区域的过度依赖。

同时，货物若在泰国陆地节点停留，将有机会吸引零部件组装、区域配送、高科技仓储和供应链服务企业在泰国设立基地。这意味着泰国争取到的可能不是简单的运输环节，而是更多产业配套与制造服务机会。

在人力资源层面，陆桥项目也可能推动泰国从传统劳动力角色，逐步转向国际物流技术管理者角色。也就是说，泰国未来争取的不只是 " 搬运货物 " 的机会，而是参与管理现代物流系统的能力。

第四，陆桥可能成为大国竞争中的 " 地缘政治缓冲阀 "。

纳特认为，陆桥计划也具有地缘政治意义。当马六甲海峡接近承载压力临界点，霍尔木兹海峡又存在战争风险时，全球需要一条各方都能够参与、使用和共同依赖的替代路径。

他将陆桥形容为一种 " 地缘政治保护层 "。如果货物只是通过泰国周边海域，泰国获得的主动权有限；但如果货物被转移到泰国陆地节点，泰国在管理、调度、分拨和服务方面就会拥有更高的战略筹码。

在文章最后，纳特写道，珍贵资源往往伴随威胁而来，但如果泰国能够把 " 共同参与 " 和 " 共同拥有 " 的机制管理好，并把它转化为保护自身利益的屏障，陆桥计划就有可能成为泰国最具可持续性的战略出路。

不过，相关分析也强调，目前这一切仍属于基于现有战略方向的判断，最终仍需等待泰国政府公布更明确的方案。尤其是今年第三季度可能涉及的招标规则，以及国际共同投资比例，将成为判断陆桥计划前景的关键因素。

换言之，泰国陆桥计划究竟会成为推动国家经济升级的一步重棋，还是在大国博弈中变成新的风险场，取决于政府后续如何设计规则、分配权益、平衡安全与开放。

对泰国而言，这已不只是一个交通项目，而是一场关于供应链、能源、产业、资本和地缘位置的长期战略选择。

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监制：王新宇

图：综合自泰媒

主编：布周十面派

来源：泰国网传媒

法务支持：克莱德国际律师事务所

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