睿思网讯：6 月 1 日，郑州市住房保障和房地产管理局发布《郑州市 " 十五五 " 住房发展规划（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见征集时间为 6 月 1 日至 30 日。规划系统总结 " 十四五 " 住房租赁与保障房建设成效，明确 " 十五五 " 期间租赁住房发展目标、供给布局与金融支持路径，提出鼓励优质租赁住房项目发行 REITs，持续完善租购并举住房制度。

" 十四五 " 期间，郑州住房租赁市场规模持续扩大，全市住房租赁规模达到 109 万套（间），租赁人口超过 250 万人，租赁成为重要居住方式。累计建设筹集保障性租赁住房 15.45 万套（间）、人才公寓 20.1 万套，其中 11 万套（间）投入运营，构建起公共租赁住房 " 兜底 "、保障性租赁住房 " 过渡 "、配售型保障性住房 " 安居 "、人才公寓 " 留才 " 的住房保障新格局。同时，出台《郑州市住房租赁管理条例》等 20 余项规范性文件，完成中央财政支持住房租赁市场试点任务，发放奖补资金 28.6 亿元，培育专业化、规模化住房租赁企业 285 家，建立住房租赁价格监测机制，深入实施租购同权，市场规范化水平显著提升。

根据规划，" 十五五 " 期间郑州将进一步健全租赁住房供给体系。供应公租房 1 万套、保障性租赁住房 5 万套（间），完善 " 一张床、一间房、一套房 " 多层次保障体系；以盘活存量为主、新增建设为辅，新增纳管各类租赁住房 15 万套（间）。发挥国有企业带头作用，鼓励收购存量住房用作保障性住房、人才公寓及职工宿舍，鼓励新市民、青年人选择 " 先租后买 " 住房消费模式。

在市场培育方面，郑州将新增培育市场化、专业化住房租赁企业 100 家，力争培育 1 — 2 家龙头住房租赁企业，通过统租统购存量住房、盘活改建非居住房屋等方式增加租赁供给，强化行业自律与资金监管。在空间布局上，主城区、高新区、经开区、郑东新区、航空港区及近郊组团均明确通过收购、租赁存量房源增加保障性租赁住房与人才公寓供给，精准匹配产业人才与新市民居住需求。

金融支持方面，鼓励国家开发银行河南省分行等开发性金融机构及商业银行，按照 " 依法合规、风险可控、商业可持续 " 原则，对住房租赁企业提供分期还本、利率适度优惠的长期贷款等金融支持。鼓励住房租赁企业通过发行企业债券、公司债券等方式，多渠道筹集资金。鼓励优质租赁住房项目发行 REITs。