本文来源：时代周报 作者：李杭

目前，31 个省份的 " 十五五 " 规划纲要已全部发布，各地未来五年的发展目标随之明晰。

时代周报记者梳理发现，31 省份中，共有 27 个公布了的 " 十五五 " 时期地区生产总值年均增长目标，另外 4 个省份虽未公布明确的年均增长目标，但也有公布各自的主要发展目标。

在 27 个公布了年均增长目标的省份中，西藏设定年均增长 7% 左右，为全国最高；海南紧随其后，为 6% 左右；新疆设定在 5.5% 至 6% 左右，其余多数省份则将目标定在 5% 至 5.5% 左右。

若按各地规划目标简单测算，到 " 十五五 " 收官之年，一批省份经济总量将迈上新的台阶。广东、江苏、山东仍将保持全国前三位次。

其中广东 GDP 有望从 2025 年的 14.58 万亿元增长至 18.6 万亿元左右，五年新增经济总量或超过 4 万亿元。江苏 GDP 也将超过 18 万亿元，山东 GDP 则将超过 13 万亿元。

粤苏 GDP 或将突破 18 万亿元

省域经济竞争一直是观察中国区域发展格局的重要窗口。

从各省份公布的 " 十五五 " 规划目标来看，到 2030 年，经济总量排名靠前的省份格局预计不会发生明显变化，经济大省仍将继续发挥 " 挑大梁 " 作用。

按照各地设定的增长目标测算，" 十五五 " 收官时，GDP 前十省份仍将主要由广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海和湖南组成，头部省份集聚效应进一步凸显。

作为全国经济第一大省，广东有望继续扩大经济总量优势。2025 年，广东实现地区生产总值 145846.76 亿元。按照 " 十五五 " 时期年均增长 5% 左右测算，到 2030 年，广东 GDP 有望达到 18.6 万亿元左右，五年新增经济总量超过 4 万亿元。

另一个 GDP 将突破 18 万亿元的是江苏。2025 年，江苏实现地区生产总值 142351.5 亿元。按照 " 十五五 " 时期年均增长 5% 左右测算，到 2030 年，江苏 GDP 同样有望突破 18 万亿元。

作为制造业大省，江苏拥有全国领先的先进制造业集群和完整的产业配套体系。近年来，江苏持续推动传统产业升级和战略性新兴产业发展，在高端装备、新一代信息技术、新能源等领域形成较强竞争优势，为经济持续增长提供了有力支撑。

苏州工业园区 图源：图虫创意

2025 年，排名第三的山东成为北方首个经济总量迈入 10 万亿元梯队的省份，浙江以 94545 亿元位列全国第四，四川（67665 亿元）、河南（66633 亿元）、湖北（62661 亿元）、福建（60199 亿元）则处于 6 万亿至 7 万亿元区间，上海（56709 亿元）和湖南（55309 亿元）则处于 5 万亿至 6 万亿区间。

而根据这几个省份的 " 十五五 "GDP 目标增速，到 2030 年，山东的 GDP 将超过 13 万亿元，浙江超过 12 万亿元，四川、河南、湖北的 GDP 超过 8 万亿元，福建、上海和湖南则将超过 7 万亿元。从经济总量和增长潜力来看，东南沿海和中部地区仍是未来中国经济增长的重要引擎。

从这些省份的 " 十五五 " 规划纲要来看，经济强省增长的共同关键词是科技创新和产业升级。

图源：图虫创意

山东重点培育高端装备、新能源、新材料等新兴产业；浙江发力人工智能和数字经济；上海聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，并持续发展高端服务业，四川、湖北、河南等省份也在加快布局先进制造业和未来产业。

随着传统增长动能逐步转换，新兴产业正成为支撑经济大省继续扩容升级的重要引擎。

西藏设定 7% 增长目标

在头部省份稳固领先优势的同时，一批腰部省份正在加速追赶，并有望在 " 十五五 " 时期实现发展能级跃升。

尤其是中西部地区，一批省份增长势头明显增强，正在成为中国区域经济版图中的重要变量。其中，安徽、重庆等省份表现尤为突出。

安徽省 2025 年汽车产量 368.65 万辆，其中新能源汽车产量 179.41 万辆，两者均位居全国第一，其汽车出口量同样排名全国第一。从城市来看，合肥市新能源汽车产量居全国第一，力压多个汽车工业强市。

安徽的汽车制造车间 图源：图虫创意

新能源汽车之外，安徽还布局了集成电路、新型显示、人工智能、先进结构材料等战略性新兴产业。

作为省会城市，合肥因多次成功培育和引进重大产业项目而备受关注。从京东方到新能源汽车产业链集聚，再到长鑫科技的存储芯片，合肥逐渐形成了以科技创新引领产业升级的发展模式，也为安徽经济增长持续注入新动能。

根据安徽 " 十五五 " 规划纲要提出的 5% 至 5.5% 左右增长目标测算，到 2030 年，全省 GDP 有望接近 7 万亿元，进一步缩小与前方省份的差距。

与安徽类似，重庆近年来也展现出较强增长韧性。2025 年，重庆 GDP 达到 33757.93 亿元，超过辽宁的 33182.9 亿元，升至全国第 16 位，成为去年唯一排名上调的省份。

‌作为我国重要制造业基地，重庆正加快推动汽车产业向新能源和智能网联方向转型，同时持续壮大电子信息、装备制造等优势产业。按照 " 十五五 " 期间 5% 至 5.5% 左右的增长目标测算，到 2030 年，重庆经济总量有望突破 4.4 万亿元。

资源型省份也在寻找新的增长动能。

2024 年，内蒙古 GDP 达到 26314.6 亿元，超过山西。2025 年，内蒙古 GDP 增至 26710 亿元，而山西为 25495.68 亿元，双方差距继续保持。

过去较长时间里，两地经济增长高度依赖煤炭等资源产业。近年来，随着能源结构调整和产业转型推进，两地均加快培育新能源、新材料、现代能源装备等产业。其中，内蒙古依托丰富的风光资源，大力发展新能源装备制造和绿色能源产业；山西则持续推进能源革命综合改革试点，加快摆脱对传统煤炭产业的单一依赖。

按照各自规划目标测算，到 2030 年，内蒙古和山西 GDP 均有望突破 3 万亿元。

具体至西部地区。2025 年，新疆 GDP 增长 5.5%，甘肃增长 5.8%，西藏增长 7.0%，均高于全国平均水平。其背后既有经济总量基数相对较低的因素，也与近年来重大项目投资和产业布局密切相关。

例如，新疆、甘肃、西藏持续推进风电、光伏等新能源基地建设；雅鲁藏布江下游水电工程等重大项目启动实施；西部铁路、公路等基础设施建设持续提速，都为当地经济增长提供了有力支撑。

因此，在 " 十五五 " 规划纲要中，西藏将 GDP 年均增长目标设定为 7% 左右，新疆为 5.5% 至 6% 左右，甘肃、宁夏和青海均设定为 5% 左右，均展现出较强的发展预期。

此外，海南也设定了 6% 左右的较高增长目标。随着海南自由贸易港封关运作加快推进，制度型开放优势有望进一步释放，现代服务业、高新技术产业和旅游消费等领域将迎来新的发展机遇。