6 月 12 日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等十一部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，到 2030 年，新能源重卡渗透率达到 40%，保有量突破 160 万辆、占比达到 20% 左右；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过 80%；结合高速公路网建设电动重卡补能设施，打造零碳公路运输通道，支持并引导建设重卡充换电站 3000 个左右，引导在重点场景科学布局加氢站、绿色燃料加注站；高速公路新能源重卡货运量占比达到 18%；建立适应新能源重卡规模化应用的基础设施、技术装备、配套服务、标准规范和政策保障体系，形成多部门协同、多主体联动的推进机制。

《每日经济新闻》记者注意到，《方案》共提出加快新能源重卡补能设施建设、加大新能源重卡全场景应用支持力度、完善新能源重卡运营服务和监管体系、强化科技创新和标准体系建设、加强实施保障等 5 方面共 21 条具体措施。

新能源重卡有巨大发展空间

国家统计局数据显示，2025 年我国营业性货运量达 587 亿吨，其中公路运输完成货运量达 432.9 亿吨，占比达 73.7%。

在业内看来，公路运输将继续巩固其在全国物流体系中的核心位置，这意味着新能源重卡保有量和更新需求在长期内都有稳定基础，不会因运输方式替代而出现结构性收缩。

谈及《方案》的出台背景，黄河科技学院客座教授、北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，首先，柴油重卡自身重量大、油耗高，新能源重卡更环保，对减少碳排放效果非常显著，比乘用车更为突出，有助于我国尽早实现 " 双碳 " 目标。

" 至于为何国家到现在才着手推动新能源重卡发展，主要原因在于新能源发展早期，电池价格昂贵、技术尚不成熟。彼时新能源汽车的普及主要依靠个人购买私家车来推动，若由国家层面主导推广重卡，条件并不成熟。" 张翔说。

他进一步解释，早期新能源电池能量密度较低，充满电后仅能行驶 100 多公里。对私家车主而言，这样的续航里程是可以接受的。但重卡作为商用车，单日行驶里程可达数百公里，且载重量大，早期低能量密度的电池无法满足其使用需求。" 如今，电池能量密度已大幅提升，成本也显著下降，此时推广新能源重卡可谓恰逢其时。"

" 重卡车身空间较大，能够装载更多电池，这与空间受限、电池装载量有限的乘用车形成鲜明对比，因此重卡采用换电模式较为合适。" 张翔说，当前电池成本已大幅下降，通过换电模式解决重卡续航里程不足问题，能够满足特定应用场景的需求。

他表示，目前，我国电池产能已十分庞大。换电模式恰好需要为每辆重卡配备两套电池，这有助于充分消化现有电池产能。以往及当前大部分新能源车采用充电模式，一辆车仅配备一套电池；而换电模式下，一辆车需配备两套电池，一套置于车上，一套存放于换电站。这种模式扩大了市场对电池的需求。

" 此外，目前新能源重卡的占比及渗透率仍然较低。" 张翔说，新能源乘用车渗透率已超过 50%，销量已超越燃油乘用车，但在重卡领域，新能源重卡的渗透率仍远低于柴油重卡。因此，需要 " 哪里不足补哪里 " ——商用车是当前新能源汽车发展的短板，必须补齐这一短板，才能推动新能源汽车尽早实现对燃油车的替代。

" 目前，新能源私家车市场增速已有所放缓，大量消费者已完成购车。而商用车领域仍有巨大发展空间，渗透率越低，意味着发展空间越大。" 他说。

鼓励地方使用经济、技术等手段引导市场主体购买使用新能源重卡

记者注意到，《方案》把 " 加快新能源重卡补能设施建设 " 放在首位，提出要完善补能设施网络布局。依托国家综合立体交通网 "6 轴 7 廊 8 通道 " 主骨架，聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，结合各地新能源资源禀赋，因地制宜建设新能源重卡补能设施网络。

同时，加快高速公路服务区充换电设施建设。有序扩大高速公路货运繁忙路段电动重卡充换电设施覆盖范围，强化跨区域充换电设施有效衔接，满足中长途运输补能需求。

在加大新能源重卡全场景应用支持力度方面，《方案》提出，加力提振市场消费。继续实施老旧营运货车报废更新行动，优先支持更新为新能源重卡，鼓励地方使用经济、技术等手段引导市场主体购买使用新能源重卡。鼓励各地放开新能源重卡通行管控。鼓励重卡生产企业立足交通运输应用场景，加大高性价比、高可靠性新能源重卡产品供给力度。

张翔表示，重卡属于高价值车型，价格较低的也在二三十万元左右，高端车型可达七八十万元甚至上百万元。由于其价值较高，对消费的拉动作用较为明显。例如，当某个车队或个体经营者购入一辆重卡时，将直接增加整车企业的营业收入、提升其销量，对整个汽车行业的贡献可观。

记者注意到，就在 6 月 12 日，中重卡产销规模连续多年位居行业第一的一汽解放在互动平台表示，年初新能源销量目标为重、中、轻卡全口径，公司将全力以赴完成目标。从产品端看，公司新能源新品加速落地，自研电驱桥、电驱箱经市场验证，经济性与可靠性获客户认可，产品竞争力持续提升。随着国家 " 双碳 " 战略推进、地方新能源重卡扶持政策落地，行业渗透率快速提升。综合行业发展趋势、产品竞争力提升以及市场开拓成效，公司新能源销量有望快速提升。

每日经济新闻