来源：环球市场播报

美国总统特朗普与伊朗之间逐渐浮出水面的核协议，可能比前总统奥巴马政府谈判达成的协议更加宽松。特朗普曾嘲讽奥巴马的协议，随后将其废除。

这项潜在协议将在 60 天内谈判达成，并将以一份谅解备忘录为基础。备忘录仅称，伊朗接近武器级的铀库存将得到 " 妥善处理 "。足以制造多枚核武器的材料命运仍然未决，也凸显出要在防止伊朗拥有核武器方面超过 2015 年协议的力度所面临的挑战。

特朗普本周就高浓缩铀的重要性释放出混杂信号。他经常把这些材料称为 " 核尘埃 "。在法国举行的七国集团会议上，他对于获取伊朗铀库存是否是结束美伊战争关键条件的态度摇摆。

特朗普周二在法国会见卡塔尔埃米尔 Tamim bin Hamad 时表示：" 你可以有理由说，‘为什么还要费这个劲？’因为它实际上并没有什么价值。我们在心理上想拿到它。"

美伊战争表面上是为了阻止伊朗发展核武器，如果最终制造核武器所需材料的去向无从交代，那这场军事行动是否成功将面临质疑。自去年 6 月美国和以色列进行了为期 12 天的轰炸行动以来，国际原子能机构核查人员一直未能核实这些材料的状态或所在位置。

除了缺乏核限制外，伊朗还可把谅解备忘录中的其他内容视为胜利。美国同意结束针对伊朗的所有制裁，包括联合国安理会决议下的制裁，并释放伊朗数十亿美元被冻结资金。德黑兰还将获得 3000 亿美元用于 " 重振和经济发展 "，并获准重启石油出口。

高门槛

特朗普在第一任期内退出的 2015 年伊朗核协议设定了很高的门槛。那项协议经过两年谈判达成，将伊朗库存限制在 300 公斤低浓缩铀，限制新技术发展，拆除部分设施，并赋予国际原子能机构进行突击核查的权力。

由于新协议细节尚未达成，目前无法进行直接比较。即便如此，特朗普周二表示，2015 年这份名为《联合全面行动计划》的协议是 " 最糟糕的协议 "。

他说：" 那是一条通往核武器的道路。而我的协议是一堵阻挡核武器的高墙。"

定于周五在瑞士签署的谅解备忘录中，伊朗 " 重申其永远不会生产核武器 "，但德黑兰此前已多次作出这一承诺。伊朗是《不扩散核武器条约》签署国，并已通过补充性的宗教法令，宣示放弃核武器。

这使特朗普政府面临一场具有严重长期影响的战略转向。就在三个月前，白宫还在考虑发动特种部队突袭以夺取伊朗铀库存。如今，美国释放信号称，如果能够换来中东能源流动恢复和世界经济复苏，美方愿意接受这些材料去向的模糊性。

这一变化在美国国会并不受欢迎，包括特朗普的一些共和党盟友也持反对态度。

长期持鹰派立场、一直支持特朗普的参议员 Lindsey Graham 向 Politico 强调，不应允许伊朗进行任何铀浓缩活动。

" 如果他们能在任何地方浓缩铀，那就和《联合全面行动计划》一样，" 他说。" 如果他们不能浓缩，那才是一份好协议。" 在另一场谈话中，他对 Politico 表示，他对伊朗是否有朝一日真的会走到停止浓缩铀的那一步表示怀疑。