行业主要上市公司：世纪互联（VNET）；万国数据（GDS）；光环新网（300383）；宝信软件（600845）；数据港（603881）；鹏博士（600804）等

本文核心数据：北京 IDC 行业政策汇总；北京 IDC 运营机柜数；北京 IDC 市场规模 .

1、政策：规范引导数据中心实现高质量发展

2025 年北京密集出台多项 IDC 与算力相关政策，一方面围绕数据要素综合试验区建设，加快布局一体化算力网、搭建多级算力调度服务平台，推动算力跨区域统筹调配与高效共享落地实施。另一方面分层加大财政与基金扶持力度，通过专项奖励、产业基金倾斜、增量资金配比等方式，重点支持算力基础设施升级改造、产业集聚区打造和专业服务机构培育。同时结合区域属地规划，落地区级算力节点建设，推动存量数据中心提质增效、行业算力能力优化升级，整体导向强调度、补算力、提效能、给补贴，助力北京算力与数据产业规模化、高质量发展。

2、现状：IDC 市场规模持续增长

——北京 IDC 在运营机柜总量

截止到 2024 年底，北京及周边地区数据中心在运营机柜规模总量达到 67.4 万架，相比于 2023 年增长了 7.5 万架。其中北京市在运营机柜数量达到 37.3 万架，占北京及周边地区总量的 55.3%，占比呈现下降的趋势。2023 年，北京周边地区数据中心在运营机柜规模总量为 30.1 万架，占总量比重为 44.7%，占比持续上升。

北京市 IDC 产业经历了发展早期、快速发展期、需求外溢期 3 个阶段后，区域传统 IDC 产业进入协同发展期，北京市与北京周边地区 IDC 市场供需格局开始调整并协同发展。由于北京周边地区机柜以 6KW 及以上规格为主，而北京市内机柜资源以 4.4KW 及以内规格为主，以 IT 负载能力计，北京周边地区的 IT 负载能力已经超过北京市内机柜资源的总负载能力。受北京市产业政策影响，北京市低能效数据中心需要关停并转，部分不符合政策要求的中小型 IDC 项目将逐渐退出市场。监管机构通过节能审查等控制数据中心机柜资源增量，北京市数据中心机柜资源供给逐渐收紧。北京周边地区受 " 东数西算 " 政策红利影响，IDC 产业发展优势凸显，未来将逐渐成为承接客户区域布局的重点区域。

——北京 IDC 业务市场规模

2022 年北京及周边传统 IDC 市场规模 410.2 亿元，同比增长 15.5%，受疫情影响项目延期、互联网企业投资趋稳，增速有所放缓。2023 年经济复苏带动市场规模回升至 472 亿元。2024 年市场规模达 510.9 亿元，同比增长 10.2%，增速进一步放缓；受政策收紧、审批延期及头部企业精细化投资影响，机柜投放节奏与投资增速有所波动。

——北京 IDC 产业链布局

北京 IDC 行业产业链较为完善，上游关键设备供应企业有动力源、华胜天成、紫光股份等，中游代表企业有中国电信、中国移动、中国联通、世纪互联、秦淮数据、光环新网等，下游应用企业有每天、网易、京东等，产业链各环节企业数量在全国均处于领先位置。

3、前景：周边地区成为未来发展的重点区域

北京 IDC 行业在政策与市场双重作用下，趋势前景日渐明晰。政策上，北京持续严控指标审批，大力削减低能效项目，全力引导数据中心向周边拓展，廊坊、怀来等地已初现数据中心集群规模。依据《北京市存量数据中心优化工作方案（2024-2027 年）》，2026 年起，PUE 值高于 1.35 的数据中心将被征收差别电价，这无疑在推动数据中心提升能源效率。未来三年，超 80% 的新增机柜资源会集中于北京郊区、环京的廊坊、张家口及武清区等地。从市场视角看，2024 年北京及周边传统 IDC 市场规模达 510.9 亿元，同比增长 10.2%，但增速放缓。AI 需求爆发，头部互联网企业加大投资，成为增长主因；与此同时，北京部分存量需求外迁，致使机柜租赁价格下调，收益收窄。伴随 " 双碳 " 目标推进，数据中心对绿色电力需求剧增，张家口作为国家级绿色能源基地，资源优势显著，将成产业发展重点区域。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国 IDC（互联网数据中心）市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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