一份没有公章的通知，一份加盖公章的反驳——中国互联网上网服务行业协会（以下简称 " 中网协 "）近日爆发罕见内部分歧，会长刘某与秘书长郭某围绕相关事宜的合法性公开对峙。

6 月 23 日，奔流新闻记者致电会长刘某及秘书长郭某，双方均婉拒采访，表示此事已由主管单位来处理。

会员王先生向记者反映，今年 6 月 10 日，中网协各理事单位收到一份特殊的会议通知。通知以书面通信传阅表决形式召开临时理事会，审议章程修订、人事任命等四项议题。通知未加盖协会公章，仅由协会会长刘某亲笔签字发出，并特别说明：是因中网协秘书处不予用印、反对召开本次理事会。

然而不到一周，中网协秘书长郭某便以协会名义、加盖公章发布《关于采取书面通信形式违规召开理事会的说明》，措辞严厉地否定了这次会议。郭某同时兼任协会法定代表人，他在说明中指出，会议材料 " 偷换概念，故意模糊会员代表大会‘制定和修改章程’与理事会‘提交会员代表大会审议’的边界 "，且人事事项绕开了秘书长提名、决定、拟定的法定环节，属于 " 强行超越法定代表人法定职权 "。

6 月 14 日，刘某发布《会长工作通报》作出强硬回应。他称，秘书长的说明 " 未经协会研究讨论，也未经法定程序批准 "，是 " 秘书长郭某擅自以协会名义对抗组织程序 "" 个人权欲膨胀、恣意妄为的协会顽疾乱象的典型表现 "。他同时指责秘书长存在 " 选择性用章 " 行为——拒绝为会长召集的理事会及上报问题清单盖章，却擅自为否定理事会工作的说明盖章。刘某警告，若秘书长继续对抗理事会决议，将依法启动罢免程序。

多名中网协会员认为，协会负责人意见不合导致协会工作无法正常运行，影响到会员单位的利益。6 月 23 日，奔流新闻记者联系到中网协会长刘某，刘某称这是他们内部问题，不接受记者采访，此事已由主管单位来处理。秘书长郭某同样拒绝接受记者采访，他认为行业协会对存在重大分歧、经反复沟通仍不能达成一致意见的，应当暂缓提交有关会议表决或者决定，必须履行事前请示、逐级报批程序，经上级同意后方可组织实施。

公开资料显示，中国互联网上网服务行业协会，是由互联网上网服务营业场所、经营者以及相关企事业单位自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。刘某 2024 年 6 月当选为中网协第三届理事会会长。协会第二届领导机构中，郭某担任秘书长兼协会法定代表人；2024 年 6 月第三届会员代表大会，郭某当选秘书长。