盖世汽车讯 美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）近日提出一项新提案，计划取消专用于自动驾驶系统的车辆对传统手动制动装置（如制动踏板和紧急制动杆）的强制要求。该提案作为对《联邦机动车安全标准》的更新，已于上周公布，旨在简化自动驾驶车辆的设计与开发流程。

根据提案内容，完全由自动驾驶系统（ADS）操作、无需人类驾驶的车辆将不再被强制配备手动制动控制装置。NHTSA 首席法律顾问彼得 · 西姆豪泽（Peter Simhauser）表示，此举意在 " 使自动驾驶汽车制造商能够加快开发进程，减少在非必要流程上的时间投入，同时继续推进安全性 "。该措施属于美国交通部长肖恩 · 达菲（Sean Duffey）于 2025 年 4 月提出的自动驾驶框架的一部分。

尽管 NHTSA 强调，即使移除手动制动装置，乘客仍应能通过某种方式指示车辆停止，但提案并未规定统一的紧急制动替代方案。该机构仅表示，" 期望制造商为乘客提供一种可指令 ADS 车辆停车的手段 "，但具体实现方式将由各车企自行决定。这意味着不同品牌或车型可能采用不同的紧急制动机制，且缺乏标准化设计。

NHTSA 认为，设置供乘客操作的手动驾驶控制装置 " 可能因有意或无意的误用而构成安全风险 "。然而，批评者指出，在软件系统出现故障或应对复杂路况时，若乘客无法干预车辆制动，可能带来严重后果。目前部分自动驾驶车辆在面对行人、动物、事故现场或其他突发障碍时，已暴露出响应不足甚至完全无反应的问题。

此外，NHTSA 承认，针对自动驾驶车辆的新制动测试程序仍在制定中，未来将 " 在实践中持续完善 "。现有指南主要覆盖日常理想路况下的系统故障提示，并允许乘客在制动系统出现问题时继续行程，但对于非理想道路环境中的紧急情况，尚无明确应对指引。

对于应急响应人员而言，缺乏统一的车辆控制接口也构成挑战。尽管部分企业已尝试优化与救援部门的协作机制，但整体解决方案仍不成熟。NHTSA 当前的做法被指过度依赖自动驾驶系统的可靠性，而非基于其实际技术成熟度制定规范。

在最坏情况下，若车辆完全失控且无有效制动手段，乘客将无法主动终止行程。NHTSA 未强制要求设置车内或车外通用的紧急制动按钮或失效保护开关，仅寄望于制造商自愿提供相关信息和操作方式，并将其标注在车辆内外适当位置。