据央视报道,7 月 1 日起,新就业形态人员职业伤害保障试点工作,将在我国 31 个省份和新疆生产建设兵团全面推开。记者从美团获悉,自 7 月起,平台为全国骑手全额缴纳职业伤害保障费用,实现 " 每单必保、每人必保 "。
开展新就业形态人员职业伤害保障试点,是党中央、国务院为健全新就业形态人员社保制度作出的重要部署。今年二季度,人力资源和社会保障部相关负责人介绍,试点 2022 年 7 月启动,针对新就业形态人员特点,创新保障模式,有效适配平台用工特征。据人社部发布的数据,截至 6 月末,试点已覆盖 17 个省份、11 家平台企业,累计参保人数超过 2990 万人,在重大伤亡事故保障中发挥了重要兜底作用。今年两会期间,人力资源社会保障部部长王晓萍表示,将推动职业伤害保障试点扩大到全国。
在政策指引和人社部门指导下,外卖行业从 2022 年 7 月首批试点开始即被纳入。美团骑手保障负责人透露,截至 2026 年 6 月,美团已累计全额缴纳相关费用超过 30 亿元,为超过 1000 万名骑手参保。此外,外卖平台已推出一系列措施,覆盖骑手职业伤害、养老保险、医疗健康等多个保障维度。" 未来,平台将持续投入专项资金,为骑手提供更全面的服务和保障。" 该负责人表示。作为参保人数最多的群体之一,外卖骑手的社会保障和职业保障已落地见效。
四年一线探索,保障 " 每单都覆盖 "
2022 年 7 月,广东湛江骑手麦先生送餐,路上紧急制动时车辆翻倒受伤。
这并不是一起车辆碰撞事故," 但站长告诉我,只要是跑单途中受伤,就在‘职伤险’保障范围内,站里帮你解决。" 麦先生决定通过骑手 App 一键报案,站长协助他处理订单、售后等工作,联系保险经办、协助申报材料,经人社部门确认后,顺利获赔。
此时,正值 " 职伤险 " 七省试点落地的第一个月。面对职业伤害风险,骑手有了更多保障。在北京跑单的四川骑手赵耀也曾通过职伤险报销了一大部分医疗费。他认为,骑手最急需的就是工作中的风险兜底。随着平台试点持续扩围,骑手们的顾虑更少了:平台缴费,骑手无需出资;App 可以一键报案,操作便捷;车辆碰撞、送餐途中摔倒等多个场景均有覆盖。
而这背后,是针对新就业群体职业风险保障的制度设计、模式创新。
职业伤害保障的探索,填补了制度空白。新就业群体流动性强,一个骑手经常在多个平台跑单,同时季节性跑单的特征明显,传统工伤保险按月、按固定基数、按劳动关系为前提的参保方式很难适用。在主管部门指导和平台一线探索中,这些问题的解决办法被一点点打磨出来——参保个人无须缴费,由平台企业 " 按单计费、按月缴费 " 落实。
在国家主管部门制度创新和监督指导下,平台企业积极参与试点、持续探索," 职伤险 " 试点在外卖等行业先行落地。
以美团为例,2019 年该平台已开始配合相关部门展开调研,2021 年在人社部门指导下,启动试点筹备工作。2022 年 7 月,作为首批试点平台,美团开始为骑手缴纳职业伤害保障费用。截至 2026 年 6 月,美团已累计全额缴纳费用 30 亿元,为超过 1000 万名骑手参保。
" 从 2022 年 7 月开始,美团第一批参与试点,经历整整四年。" 美团骑手保障负责人介绍," 我们有专职的经办服务人员为骑手服务,也在全国各地开展咨询和服务大篷车等宣贯活动,把工作做到一线、做到实处。"

▲外卖平台 6 月开始向新骑手推送最新版本的职业伤害保障操作指引 (图片:美团骑手 App)

▲今年 6 月美团在多地开展暑期保障活动,现场工作人员为骑手提供职伤险科普和养老保险补贴服务 (摄影:黄海)
外卖平台多重保障逐步织成安心网
随着保障不断健全,各地骑手在跑单工作中的安全感正在提升。
2024 年秋天,骑手侯先生取餐途中,被一辆机动车剐蹭。事后,经海淀区人社部门确认职业伤害保障,他获得了 3799.51 元赔付。在成都,遭遇伤情的骑手张兴伟曾疑惑 " 我没交过这个啊 ",站长告诉他,平台每一单都已经为骑手缴费了。在北京跑单的骑手吕东轩遇到操作难题,站长很快上门看望,平台工作人员协助他填写了相关理赔信息,最终拿到了报销款和相关补贴。他感慨:" 谁都不愿意受伤,但在着急上火的时候,发现有张网还可以给你兜住。"
在职业伤害保障逐步落地过程中,外卖平台近年来搭建了多层次的保障体系。
2025 年,美团已在全国落地骑手养老保险补贴政策,为所有骑手提供参保补贴,该政策覆盖城市和乡镇全类型骑手。除基础保障外,还有面向骑手及其家人的大病关怀计划、子女教育基金,并在多地合作建设 " 骑手公寓 ",提供租房补贴;骑手遇高温、雨雪等恶劣天气可领取天气补贴、高温关怀金。骑手群体保障,不仅受到重视,也走向体系化。
" 几年来,美团积极参与职业伤害保障试点,履行平台责任,同时探索更多骑手相关保障工作。" 上述负责人表示," 未来,我们将持续投入专项资金,为大家拓展更全面的保障。"
骑手服务城市,各地也在积极帮助骑手融入城市。多地联合外卖平台建设数万个友好社区、友好商家、骑手驿站,为骑手提供配送、休息、停车、用餐便利。
美团设立 " 好人好事 " 和 " 见义勇为 " 两项长期激励,单次表彰金额最高可达 10 万元;提供全流程法律支持,确保骑手不因善举陷入纠纷。2021 年开始,美团开展常态化应急救援培训,仅 2025 年已累计开展线上消防安全培训超 500 万人次,涵盖心肺复苏(CPR)、AED 使用、海姆立克法、溺水救援、创伤止血等专项技能。

▲美团每季度表彰在见义勇为、随手行善等方面表现突出的骑手,提供现金奖励和福利保障 (摄影:李一)
经过几年探索,外卖骑手的职业伤害保障已相对成型,社保参保和职业培训覆盖面不断扩大。今年年初,北大政府管理学院教授马亮曾表示,职业伤害险等在内的多层次福利保障网,使外卖骑手的社会保障得到叠加支持,保障力度和韧性也进一步增强,有利于实现社会保障的全覆盖。
" 切实解决骑手的工伤、养老等问题,增强了保障,也让劳动力市场更加规范。" 中央党校经济学教研部教授邹一南也认为,这是完善新就业形态劳动群体权益保障的积极探索和必经之路。


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