“第一次见你是在申论，再一次见到你是获得党内最高荣誉，真好！”

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7 月 1 日上午，庆祝中国共产党成立 105 周年大会在人民大会堂隆重举行。

8 名共产党员获颁党内最高荣誉 " 七一勋章 "。其中，重庆市两江新区观音桥街道办事处退休干部、" 老马工作室 " 负责人马善祥获奖，引发热议。

不少眼尖的网友发现：这不是申论材料里的熟人老马嘛！在 2020 年国家公考《申论》题（地市级）中，马善祥的事迹成为了考试材料。

马善祥出生于 1956 年 11 月，回族，1979 年 1 月入党，四川隆昌人。马善祥曾是重庆市两江新区观音桥街道办事处的干部，一直从事群众调解工作。退休后，他被组织返聘，专心当起 " 老马工作室 " 的负责人，依然干着服务群众、调解矛盾的老本行。其实，在扎根基层的 30 多年间，他的头衔有很多：不仅是第十三届全国人大代表，还荣获了 " 改革先锋 "" 全国优秀共产党员 "" 全国先进工作者 "" 时代楷模 "" 全国十大法治人物 " 等称号。

" 老马 "（右）来到重庆市两江新区观音桥街道明珠社区进行调解工作（6 月 18 日摄）。

但这些头衔，街坊们未必记得住，他们只知道—— " 有事找老马，管用！"

" 老马 " 在重庆市两江新区观音桥街道的老马工作室（6 月 17 日摄）。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，" 老马 " 接待社区居民（6 月 17 日摄）。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区调解室，" 老马 "（左）在调解物业与居民之间的矛盾（6 月 18 日摄）。

" 调解矛盾的时间有长有短，最短半天，最长一年零两个月。" 在马善祥看来，解决矛盾不是冷冰冰地搬法条，而是要找到那个法律底线和人情温度之间的平衡点。30 多年来，马善祥累计接待群众 2 万余人次，帮助群众调解各类矛盾纠纷 2500 余件，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，大到工厂改制、建筑工地突发群体性事件等纠纷。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区调解室，" 老马 " 在调解居民间的矛盾（6 月 17 日摄）。

" 老马 " 的办公桌上，一摞摞笔记本引人注目。280 余本、900 多万字的笔记，是马善祥 30 多年心血的结晶。从这些密密麻麻的字迹里，他提炼出了 " 民为本、义致和 " 的六字理念，" 情、理、法、事 " 十三要则，还有基层干部们口口相传的 " 老马三十六策 "。这不仅仅是马善祥的个人心得，他总结而成的 " 老马工作法 "，更为加强和改进基层思想政治工作提供了有益经验。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，" 老马 " 手机的背面贴着自己总结的 " 解忧 " 法（6 月 17 日摄）。

在做群众工作方面，马善祥有个原则："我不想去说服群众，而是去揭示客观规律，群众自己对照客观规律，会得出正确的答案。" 这是他几十年与群众打交道悟出的真谛——不说教、不强求、摆事实、讲规律，群众心里自然有杆秤。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，马善祥（左二）与居民聊社区舞蹈队时即兴走出舞步（6 月 18 日摄）。

马善祥知道，一个人再能跑，也跑不完所有的路。

他坚持 " 老马 " 带 " 小马 "，将几十年的经验倾囊相授，带动了一批长期活跃在基层群众身边的 " 小马 "。马善祥带头推动在有关行业、镇街、派出所等广泛建立 3000 余个 " 老马工作室 "" 小马工作站 "，在全市培养 " 小马 "7.8 万余名。" 社区小马 "" 公安小马 "" 城管小马 " ……各行各业的年轻人接过了接力棒，呈现出一幅 " 一马当先、万马奔腾 " 的景象。