不久前,31 个省份的 " 十五五 " 规划纲要发布完毕。一份份发展规划,既是国家顶层设计的细化落地,也是各地发展路径的自主求索。
五年规划,中国之治的突出优势。从多角度观察各地 " 十五五 " 规划纲要,更能读懂中国经济成长壮大的内在逻辑,把握顶压前行、向新向优的发展态势。

这其中,有着眼全局与一域关系的系统谋划。横向比照各地规划,尽管地域不同、禀赋各异,但均从全国 " 一盘棋 " 中明确战略定位、找到发展方向,努力做到既为一域增光又为全局添彩。
比如,在目标设定上,呼应 " 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ",绝大多数省份公布了 " 十五五 " 时期地区生产总值年均增长目标。在此基础上,部分省份还立足自身条件主动作为,创造性增设了城乡区域协调发展、产业转型等指标。又如,在任务部署上," 十五五 " 规划纲要将建设现代化产业体系摆在重大战略任务之首,31 份地方规划纲要在作出针对性部署的同时,设置差异化任务。既上下贯通、步调一致,又各展所长、各尽其责,正是中国经济驰而不息的底气所在。
这其中,有对抢位与错位的科学把握。交叉对比各省份规划,既有抢抓机遇的 " 雄心壮志 ",又有立足实际的 " 扬长避短 "。各地认清优势与劣势,坚持有所为、有所不为。
作为引领未来的战略性技术,人工智能已成为产业竞争的新焦点、新赛道。面对这片广阔蓝海,各地积极进取、竞相布局,又各有侧重、优势互补。东部地区依托先发优势,向 " 高 " 攀登:北京着力以人工智能驱动原始创新能力跃升,浙江剑指 2030 年规上人工智能核心产业营收达 1.2 万亿元。中西部地区则发挥资源优势,向 " 深 " 拓展:贵州向 " 算 " 发力,加快建设全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点;青海追 " 风 " 逐 " 日 ",瞄准建设绿色算电协同发展示范区……既你追我赶、抢位发展,又竞合有序、错位发展,各美其美、美美与共,构成中国经济向新向优的活力源泉。
这其中,有对立新与破旧的统筹协调。纵览各地不同时期规划,从 " 十四五 " 到 " 十五五 ",问题导向一以贯之,发展思路一脉相承。
立与破,折射格局与思路。培育壮大新动能,从 " 打造‘中国数谷’ " 到 " 深入开展‘数据要素 × ’行动 ",贵州在培育新型产业时不急于 " 破 ",而是利用地域优势,先把大数据产业 " 立 " 起来,再以数字技术赋能实体经济,让传统产业转型之路更加顺畅。着力推动能源转型,山西 " 迎风 "" 借光 ",大力发展清洁能源的同时,努力做好煤炭大文章,两条能源赛道实现互补互动、协调发展。既科学预判、敢闯敢试,又循序渐进、稳扎稳打,破立并举、先立后破,成为中国经济行稳致远的韧性支撑。
往深看一层,三组辩证关系,体现的都是如何因地制宜做好经济工作。其中有推动高质量发展的规律性认识,也有中国经济栉风沐雨、茁壮成长的密码。" 十五五 " 时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。坚持一切从实际出发,把科学规划和真抓实干结合起来,一茬接着一茬干,一步一步向上走,定能将协同发展的优势转化为高质量发展的胜势。
原文刊发于《人民日报》7 月 2 日第 8 版,原标题为《中国经济驰而不息的底气所在》。


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