行业主要上市公司：同仁堂（600085.SH）；东阿阿胶（000423.SZ）；白云山（600332.SH）；华润江中（600750.SH）；广誉远（600771.SH）；好想你（002582.SZ）；西麦食品（002956.SZ）等

本文核心数据：规划目标

1、政策历程图

中国药食同源政策发展历程呈现从 " 基础规范 " 到 " 产业融合 " 再到 " 全链赋能 " 的递进脉络，政策重心逐步从源头种植标准化延伸至功能声称、备案管理、银发消费等多元领域。

2、国家层面政策汇总及解读

中国药食同源相关政策主要围绕道地药材规范种植与种质资源保护、保健食品与功能性产品创新研发及备案管理、中医药健康服务与银发消费市场拓展几等大方向进行全链条布局，同时通过标准化建设与质量监管构建产业规范发展体系。

3、国家层面重点政策解读

——《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》政策解读

政策核心是在确保粮食安全的基础上，从耕地资源向整个国土资源拓展、从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，全方位多途径开发食物资源。意见首次明确将 " 科学发展食药同源产业 " 纳入国家食物供给体系，为药食同源产业提供了国家级战略定位和政策支撑。

——《中国食物与营养发展纲要（2025-2030 年）》政策解读

《中国食物与营养发展纲要（2025-2030 年）》提出 " 探索推广食药物质健康声称 "，鼓励发展中医药膳产业，并强调利用加工副产物及菊苣等作物开发膳食纤维及营养健康食品，为药食同源产业提供了从原料开发、科技创新到公共服务推广的全方位政策指引。

4、各省市层面的政策汇总及解读

—— 31 省市药食同源行业政策汇总

各省市药食同源行业政策主要围绕地方特色食药物质试点转化、进口通关便利化改革、区域产业集聚发展等方向展开，通过试点方案打通本土资源向食品领域转化路径，借助贸易便利化措施降低药食同源商品进口门槛，依托产业规划引导形成具有地方辨识度的产业集群。

—— 31 省市药食同源行业目标解读

各省市药食同源发展目标高度聚焦于依托本地道地药材资源禀赋，以 2019 年国家批复的 9 种物质试点为抓手，通过探索生产加工与流通监管经验，成功推动灵芝、铁皮石斛、天麻、肉苁蓉等特色品种自 2023 年起分批纳入全国统一的食药物质目录，实现了从 " 地方试点探索 " 向 " 全国常态化管理 " 的跨越，并正逐步转向以资源深加工、产业链延伸和保健食品备案为核心的高质量发展阶段。

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