快递员、网约配送员、网约车司机、电商主播……全国新就业形态劳动者已达 8400 万人，占职工总数的 21%，构成了当下中国最具活力的新型劳动大军。新就业群体人员构成复杂，流动变化大，" 急难愁盼 " 问题突出。加强新就业群体思想政治引领必须坚持 " 把解决思想问题与解决实际困难结合起来 "，杜绝 " 搞活动很热、解难题很冷 " 和 " 只谈思想引领、不问实际痛痒 " 的 " 两张皮 " 倾向。

以服务解困

关心群众生活是思想政治工作的优良传统。概括而言，新就业群体的 " 急难愁盼 "，就是时间、收入、保障、尊严。要寓管理于服务、寓教育于关怀。比如，对快递员、网约配送员而言，" 时间就是生命 "。在调研中我们看到，有的街区党支部在服务 " 两员 "（快递员、网约配送员）群体时 " 争分夺秒 "，将理发、手机贴膜、政策讲解等多项服务叠加在一个时间单元内完成。" 两员 " 群体感知到这份 " 贴心 "，心扉自然敞开，而且生出一种 " 反哺 " 社区的强烈愿望，为后续参与治理奠定了情感根基。比如，电商直播从业者与商家之间缺乏标准化的劳务合同指引，有些地方就探索新业态劳动者维权服务站、劳动纠纷一站式调解工作站，为新业态群体提供精准法律指引，从业者没有后顾之忧后就会主动参与到助农直播等公益事业中来。

以互动增信

思想政治工作本质上是做 " 人 " 的工作。理解一个群体的思想观念与价值取向，不能脱离他们所处的生产关系、交往关系来抽象地谈论。对新就业群体而言，开展思想政治工作必须深度嵌入他们的群体关系中，加强新就业群体服务管理，需要推动新就业群体与村（居）民、物业服务人员、保安员、商家货主等加强交流沟通，营造尊重、理解新就业群体的良好社会氛围。新就业群体作为 " 新生 " 力量，叠加在原有管理体系之上，难免与其他群体产生冲突。最典型的，莫过于外卖小哥与保安大哥的矛盾：一个求快，一个求稳，二者皆基于岗位职责，所谓 " 矛盾 " 本质是两套理性逻辑在同一时空的碰撞。简单地对任何一方 " 加强管理 " 或 " 给予处罚 "，都无法根除冲突，必须从优化群体关系入手寻求突破，实现 " 哥俩好 "。

以协商求解

思想政治工作从来不是为 " 管住人 " 而存在的，它的根本指向是 " 凝聚人、成就人 "。新就业群体是平台经济活力的充分彰显，由于 " 新 " 叠加于 " 旧 "，时常被定位为规则的破坏者。因而，只有重塑规则，才能达成活力与秩序的平衡。对于需多方协商的规则难题，要给予新就业群体充分的尊重与参与权。人们自己参与制定的规则，更愿意自觉遵守。当个体在规则制定中被赋予发言权和参与机会，即使最终结果与自身倾向不完全一致，其对过程公正性的认同和自愿遵从的意愿，也会显著提升。如，针对高档小区快递 " 进门难 " 这类典型治理难题，有的街区党支部搭建协商平台，邀请居民区、物业、居民、快递员等相关方共同求解。这一过程本身就是一种深层的、有效的思想政治引领。

以尊重聚力

对新就业群体而言，一方面，要通过 " 美好生活的创造者 " 等主流叙事，为其劳动赋予尊严，改变公众对他们的刻板印象。系统提升新就业群体的正能量显示度，将其凡人善举常态化地融入主流媒体和城市宣传中，使其在更高层面获得尊严与价值确证，最终在全社会形成尊重新就业群体的友好场景。另一方面，尊重其职业优势，将他们纳入基层治理体系，让 " 走街串巷 " 的业务之长，变为 " 民情前哨 " 的治理之能。当骑手的一次 " 随手敲 " 换来独居老人的平安，一次 " 随手拍 " 排除了飞线充电的火灾隐患，这种真实的成就感，便能极大激发其参与治理的内生动力。

总之，加强新就业群体思想政治引领，不断延伸基层服务链条，丰富基层共治载体，深化新就业群体与城市双向赋能、协同发展，才能真正让新就业群体从 " 城市摆渡人 " 变身 " 治理合伙人 "，为城市发展注入源源不断的新动能。

（作者单位：中共上海市宝山区委党校）