六年前，中国民营企业敬业钢铁掏钱救活了一家英国百年钢企。五年后，英国政府火速立法，把这家钢企从敬业钢铁手中 " 抢 " 了回去。

2020 年 3 月，中国民营企业敬业集团旗下的敬业钢铁有限公司以约 5300 万至 7000 万英镑（约 4.8 亿元人民币至 6.35 亿元人民币）收购了濒临倒闭的英钢。接手后，敬业钢铁持续投入巨额资金，升级改造老旧装备，保障员工薪酬发放，依法足额缴纳税款，创造了数万就业岗位。

但时至 2025 年 4 月，英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》强行接管英钢，敬业钢铁作为股东的控制、管理和收益权被剥夺。据英国国家审计署估算，截至 2026 年 1 月底，政府因此举已支付 3.77 亿英镑，预计 6 月底将超过 6 亿英镑。2026 年 5 月，英国政府通知将立法对英钢实施全面国有化，《钢铁工业（国有化）法案》（草案）已公布。

英国政府的一系列操作，在法律界与商业圈引发了强烈震荡。中国商务部对此高度关注，并于 2026 年 5 月 14 日作出了严正回应

商务部发言人在答记者问时强调，英国政府从中国企业手中接管英国钢铁公司已有一年多时间，中方的立场和态度始终是明确、一贯的，即英国政府无论采取何种行动，都应充分考虑中方企业对英国钢铁的巨大投入和对英经济社会做出的贡献，尊重企业意愿和市场原则，不滥用行政强制手段，与中方企业积极寻找公允正当、双方都能接受的解决方案。希望英国政府遵循公平公正非歧视的原则，三思后行，审慎决策，切实保障中国企业的合法权益。

敬业钢铁于 6 月 10 日发布了一则声明，称 " 已于近期向英国政府启动了双边投资协定下的磋商程序，要求英国政府尊重客观事实，及时、充分、有效赔偿敬业对英钢的投资损失。"

7 月 13 日，敬业钢铁再发声明，此次声明是关于英国钢铁公司相关事宜的立场重申。

声明称，6 月 11 日，敬业钢铁有限公司就旗下英国钢铁有限公司相关事宜发表郑重声明，向国际社会陈述事实真相。遗憾的是，英国政府迄今未就此事对敬业做出任何正面回应，敬业钢铁有限公司重申如下立场：

一、补偿是法定基本权利

6 月 12 日，据英国广播公司（BBC）报道，英国商业和贸易部就英钢问题表态称：" 赔偿金额将独立确定，若有，才需支付。"

  英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》已实质性接管我司对英钢的运营权与重大决策权，构成事实上的征收行为。敬业获得全面补偿，是法律明确赋予投资者的基本权利，绝非所谓 " 若有，才需支付 " 的或有事项。

依据相关双边投资协定及英国国内法关于征收补偿的基本原则，因政府行为导致投资者权益受损，必须给予 " 及时、充分、有效 " 的补偿。在此问题上，不存在 " 若有 " 的讨论空间。

二、敬业重申坚定立场

1、要求英国政府基于如下两个不容否认的客观事实，及时、充分、有效赔偿敬业对英钢的全部投资。

一是英钢自身所蕴含的巨大企业价值。英国政府先以紧急立法强行接管运营决策权，后又试图以国有化法案彻底剥夺所有权，从强行接管到全面征收，层层加码的极端做法，充分印证了英钢的价值所在。英国政府必须予以正视。

二是敬业过去五年在持续运营、设备改造、保障就业、绿色转型等方面对英钢进行了大量真金白银的投入，所有资金支付有据可查、不容抹杀。敬业必将悉数追偿，分毫不让。

2、敬业同时保留根据国际法和国内法，对相关责任方依法提起进一步法律程序的权利，用尽全部合法途径，持续坚定地维护自身所有正当权益。

此前报道：

6 月 10 日，敬业钢铁有限公司就英国政府接管及国有化公司在英投资的英国钢铁公司一事发布声明：

敬业于 2020 年 3 月 9 日收购了濒临倒闭的英钢，成功挽救这家百年钢企。五年间持续投入巨额资金，升级改造老旧装备，保障员工薪酬发放，依法足额缴纳税款，创造数万就业岗位。敬业积极响应英国政府 " 以铁矿石炼钢的企业 2035 年要达到净零排放 " 的战略目标，在政府承诺的支持资金未到位的情况下，仍自主投入资金推动英钢绿色转型。以上事实充分证明，敬业是一家负责任、有担当的中国民营企业，其投资行为完全合法合规，符合市场原则和国际商业惯例。

遗憾的是，英国政府未能兑现其支持敬业推动英钢实现绿色转型的承诺。2025 年 4 月，英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》强行接管英钢，敬业作为股东的控制、管理和收益权被剥夺。据英国国家审计署估算，截至 2026 年 1 月底，政府因此举已支付 3.77 亿英镑，预计 6 月底将超过 6 亿英镑。2026 年 5 月，英国政府通知将立法对英钢实施全面国有化，《钢铁工业（国有化）法案》（草案）已公布。

敬业多方奔走、恳切求助，敦促英方妥善解决英钢问题，但英国政府尚未提供合理赔偿。敬业已于近期向英国政府启动了双边投资协定下的磋商程序，要求英国政府尊重客观事实，及时、充分、有效赔偿敬业对英钢的投资损失。敬业同时保留根据国际法和国内法，对相关责任方依法提起进一步法律程序的权利，用尽全部合法途径，持续坚定地保护自身所有正当权益。

敬业希望英国政府恪守其公开宣称的对法治和以规则为基础的国际法律秩序的尊重，秉持公平、公正、客观的原则，以审慎和负责任的态度圆满解决英钢事宜，依法充分保障敬业等中国企业以及全球投资者的合法权益，坚定维护国际投资秩序的稳定与公信力。

编辑 | 梁露月   杜恒峰

校对 | 程鹏

每日经济新闻综合自此前报道、敬业集团公众号、央视新闻、每经网、中新经纬

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