为深入落实 " 数据要素 ×" 三年行动计划，充分释放数据要素乘数效应，铜川市创新构建 " 一赛道归口、一部门主抓、一专家赋能 " 的 " 三个一 " 场景培育工作机制，系统推行 " 专属赛道 + 牵头部门 + 首席专家 " 三位一体培育模式，以制度创新破解场景培育分散、专业支撑不足、落地实效不精等难题，为全市数据要素市场化配置改革和实数深度融合注入强劲动能。

制度破题精准发力

如何避免数据场景培育 " 面面俱到、样样不深 "？我市以制度定规矩、以机制保落实。紧扣 " 数据要素 ×" 大赛陕西分赛 12 个赛道设置，全面推行归口管理、部门主抓、专家赋能三项协同机制——

归口管理上，所有场景严格对应赛道分类培育推广，单一场景归属单一主赛道，跨领域复合场景实行主赛道牵头、多赛道联动，从源头杜绝交叉重复。

部门主抓上，每条赛道明确市级行业主管部门为第一责任单位，承担场景摸排、资源统筹、项目推进和成果汇总等全链条职责，压实主体责任。

专家赋能上，每条赛道配备一名智库首席专家，实行包干负责制，全程参与场景预审入库、方案打磨、技术把关、合规审查、问题会诊和提质创优，形成专业化、常态化、闭环式智力支撑。

赛道分明精准落子

按照 " 赛道定领域、部门抓落地、专家提质量 " 格局，12 个赛道牵头单位和赋能方向悉数明确。

工业制造（智慧能源）赛道由市工信局、市能源局牵头，重点培育工业能源高质量数据集、AI+ 可信数据空间赋能重点产业链、煤矿具身智能全域调度等场景；现代农业赛道由市农业农村局牵头，主攻农业生产数智化装备、耕地质量智能监测等；商贸流通、交通运输、金融服务赛道分别由市商务局、市交通运输局、中国人民银行铜川市分行推进；医疗健康赛道由市卫健委牵头，市医保局、市中医药发展中心配合，围绕重点人群健康管理、医保可信数据空间、智能辅助中医专病诊疗等场景发力；城市治理赛道由市数据局、市住建局负责，涵盖城市生命线智能监测、工程建设项目全流程数智化审批；人文体育赛道由市人社局牵头，市教育局、市文旅局、市体育局配合，深耕就业数据、数字文物文创、赛事运营等领域；数据基础设施赛道由市数据局牵头，市数据中心配合，着力数据基础设施技术创新、绿色算电融合等方向。

成效初显标杆涌现

今年，全市新培育 " 数据要素 ×" 场景案例 36 个，三年累计达 76 个。" 铜川农业低空经济示范 " 入选陕西省典型用数示范场景，" 数据要素赋能应急综合管理 " 入选省数据要素典型应用场景；" 铜川打造数据标注产业助力县域人才振兴 " 更作为全省唯一数据标注案例入选全国优秀案例。

场景价值已在多行业释放：工业领域，陕西汉德车桥铜川分公司建立公司级指标数据库及看板，生产效率提升约 38%；农业领域，市农业农村大数据平台编制信息资源目录 1254 项，汇总农业 17 类 60 小项数据，标注涉农 6 个基底图层和 29 个专题图层，建立 6 类 342 项涉农信用体系模型，采集数据 1.5 亿余条；医疗领域，陕西医标智联运用 " 数字孪生 + 边缘运算 + 物联控制 " 技术，打造覆盖医疗、患者、管理的全流程数据协同手术室；数据标注领域，宜君县爱豆科技累计培训数字人才 1000 余人，完成 38.5 万余项标注任务，总体产值超 3500 万元。

路径清晰持续深化

近年来，我市通过开展 " 数据要素 ×" 场景路演、发布优秀典型案例、建立常态化征集和 " 三个一 " 三位一体培育机制，逐步形成 " 健全规范培育体系—搭建政企学研交流平台—挖掘展示优质场景—以演促创促交流 " 的特色工作路径。下一步，将加快数据要素市场化配置改革，夯实技术支撑能力，提速市级一体化政务数据平台建设，以制度创新、技术创新、模式创新 " 三轮驱动 "，强化跨部门跨区域协同，推动数据要素为经济社会高质量发展释放更大乘数效应。

从 " 数据孤岛 " 到 " 融通共享 "，从 " 粗放挖掘 " 到 " 精准施策 "，铜川正以 " 三个一 " 工作机制为牵引，蹚出一条资源型城市数字化转型的特色之路。随着 12 条赛道全面铺开、政企学研同向发力，数据要素这一 " 新动能 " 必将为铜川高质量全面转型发展注入源源不断的强劲动力。

来源 / 铜川日报