来源：金融一线

7 月 15 日金融一线消息，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜介绍完善短端利率调控机制的两项具体措施。

第一项是完善临时正、逆回购工具使用机制。临时正、逆回购工具确定了一个利率区间，当短端市场利率持续突破这个区间时，人民银行会及时开展必要的流动性操作，可以有效减少市场利率的波动。这次主要有三个优化：一是操作利率有所调整。原来临时正、逆回购分别在政策利率上减 20 个基点和加 50 个基点，宽度是 70 个基点，我们进一步优化为政策利率上下各 25 个基点，收窄为 50 个基点的对称区间。这既反映了货币市场短端利率运行更加平稳，也体现了央行对短端利率调控更加精准。二是触发条件更加明确。DR001 持续突破临时回购操作利率时，人民银行将启动相应操作，促使 DR001 运行在区间之内。三是操作时间窗口提前。临时正、逆回购操作时间优化为下午的 3：00 至 3：30，比之前提早 1 小时，这主要是回应一级交易商的需求，给金融机构留出更多应对时间，与回购交易集中在下午 3：30 之前的交易习惯更好衔接。

第二项措施是在公开市场常规操作中增加隔夜逆回购操作品种。近些年，货币市场回购交易中，隔夜品种的占比已接近 90%，隔夜融资已成为金融机构流动性管理的重要手段，市场需求也很大，特别是在月末等短期需求波动较大的时点。为进一步完善利率调控机制、丰富工具期限品种，人民银行增加了隔夜逆回购操作，更好匹配金融机构短期流动性需求，并在 6 月底开展了首次操作，6 月 29 日和 30 日两天分别操作 3000 亿元和 6000 亿元。隔夜逆回购操作在一些特殊时点可以起到 " 削峰填谷 " 的作用，部分机构的短期流动性需求可能只有两三天，央行若仅开展 7 天期逆回购操作，流动性会有一定淤积，这时候开展隔夜逆回购操作，可以提高流动性管理效率、降低金融机构成本。目前，隔夜逆回购操作看重的不是利率，而是对超短期流动性的调节能力。现阶段 7 天期逆回购操作利率还是主要政策利率，从实践效果看也较好地发挥了市场定价锚的作用。

邹澜表示，上述两项措施有利于增强央行流动性管理和短端利率调控的精准性、有效性。落地后，短端利率平稳运行，6 月末隔夜利率 DR001 是 1.36%，从近些年季末时点来看，波动是比较小的。

邹澜进一步表示，公开市场操作的量变化比较大，期限品种也比较多，这主要是由于影响银行流动性供求的因素较为复杂，财政收支、准备金缴存、现金投放等都会有重要影响。人民银行会统筹考虑这些因素变化，合理安排公开市场操作的品种和规模，有时会回笼、有时会投放，最终是保持流动性总量处于合适水平，从而促进短端利率在政策利率附近平稳运行。某次操作量的多少，是服务于流动性总量调控的需要，不宜根据单次操作量的多少来判断央行的政策取向。相对于央行的操作量，短端市场利率水平是一个更适宜的观测指标。

邹澜称，下一步，人民银行将继续平稳有序推动货币政策操作框架的改革完善，更好引导市场隔夜利率在政策利率附近平稳运行。结合一级交易商需求，研究逐步增加隔夜逆回购的操作频率，并和市场做好沟通。