自 2025 年秋季学期起，全国免除公办幼儿园学前一年（大班）保教费，民办园参照减免。这本是一项给有娃家庭减负的惠民政策，但在实际操作中 " 先收后返 " 或 " 由园方先垫付 " 的情况普遍存在。后者遇上财政补贴长时间未及时到账，难免形成一项 " 负担 "。

广东揭阳的一位幼儿园园长表示，自己扛着近百名大班幼儿的保教补贴（1580 元 / 人）共计十几万元，截至学校放假仍未收到全部财政拨款，迫于园所运行压力无奈请家长先 " 退回 " 款项。

7 月 10 日，新快报记者向揭阳有关部门了解情况。当天下午揭阳市教育局通过市委宣传部回应，承诺将于 7 月 13 日（周一）统一向榕城区、揭东区、普宁市保教补贴拖欠的幼儿园拨付资金。

连日来，新快报记者向当地多家幼儿园核实，拖欠的补贴正陆续到账。

市民报料

孩子要上小学，还被要求 " 退 " 保教费

7 月 9 日，林先生告诉新快报记者，自己的孩子就读于揭阳市榕城区登岗镇中心幼儿园大班， 孩子刚刚从幼儿园毕业、今年 9 月准备上小学。前不久，他却突然收到学校发来的一则通知，要求家长先 " 退回 " 此前减免的部分保教费 1185 元。理由是此前减免的保教费（1580 元 / 人）系幼儿园垫付的，但截至放假，上级财政拨款到幼儿园的补贴只有 25%（395 元 / 人）。

7 月 9 日至 10 日，新快报记者调查发现，尚未收到足额保教费补贴的幼儿园在当地不止一所。

榕城区西苑幼儿园一名家长表示，与 2026 春季学期学费一起交上去的 1580 元保教费尚未退费。揭东区玉滘新星幼儿园家长反馈，本学期预交了保教费 1580 元，仅收到 10% 的补贴退费（158 元）。

普宁市德兴幼儿园的一位学生家长称，不仅这学期的保教补贴一分钱没收到，2025 年秋季学期的保教费 1580 元也尚未全额到账，只发了 1350 元。

一位民办园负责人表示很无奈，学期初垫付了近百名幼儿的保教费总额十几万元，但财政补贴迟迟未到位，园所的日常运营被迫承压。

记者调查

财政局称已拨付，教育局承诺启动拨付

7 月 10 日，新快报记者先后致电揭阳市财政局、市教育局和市委宣传部询问具体情况。

揭阳市财政局相关科室工作人员明确告诉记者，尽管相关款项拨付的总金额不便透露，但省、市财政资金并未存在拖欠。2025 年秋季学期保教补助资金早在 2025 年 9 月，就足额拨付给各县区；2026 年春季学期和 2026 年秋季学资金已于 2026 年 6 月足额拨付。值得注意的是，这里的 " 足额 " 是指应该由省、市财政所承当部分的全部。

揭阳 5 个县（市、区）中，普宁市、惠来县、揭西县三地的保教补助资金 100% 由省级以上财政承担，无需市、县区财政配套；榕城区、揭东区和市本级幼儿园则由省级以上财政承担 80%，剩下 20% 根据幼儿园的隶属关系确定是由市财政承担还是由县区财政承担。也就是说，即便县区财政紧张暂时拿不出那 20%，所有园所至少应足额收到省市财政足额拨付的 80% 补贴。

该工作人员介绍，资金是一级一级下达的，市财政收到该笔专款后已第一时间足额分拨至各县区。按照流程，接下去应由县区教育主管部门向县区财政部门申请这笔资金，再发放给各幼儿园。

该工作人员还表示，由于各地经济情况和调度节奏不同，拨付进度存在差异；在了解到新快报记者反映的情况后，市财政已督促教育部门严格落实专款专用要求，加快资金拨付进度。

针对补贴滞留问题，7 月 10 日下午，揭阳市教育局通过揭阳市委宣传部回应称，揭西县、惠来县此前已足额完成拨付；榕城区、揭东区、普宁市属地教育部门已对接财政部门，启动拨付流程，将于 7 月 13 日（周一）统一完成补贴拨付工作。市教育局表示，保教补贴未及时送到部分幼儿园，是因为榕城区、揭东区、普宁市三地财政资金紧张。

7 月 14 日，记者针对 " 资金拨付过程中是否及时向园方及家长公示进度、告知原因 "，再次致电揭阳市教育局。教育局表示已出台《揭阳市逐步推行免费学前教育的实施方案》，要求各县（市、区）教育部门强化学前教育免费政策的培训指导，提高幼儿园园长、教师和资助工作人员政策水平和业务能力，以准确向家长宣传解答减免政策。

最新进展

钱陆续到账，有家长还搞不懂 " 补贴标准 "

7 月 13 日开始，揭阳市榕城区、揭东区、普宁市陆续有幼儿园通知家长，回校领取此前拖欠的保育教育补贴。

普宁市德兴幼儿园一位家长告诉新快报记者，园方已通知 7 月 16 日领退费，包括 " 去年剩余的 230 元加上今年春季的 1580 元，共计 1810 元 "。

7 月 15 日，揭东区家长王女士在社交平台晒出幼儿园通知领保教补贴的微信聊天截图：" 各位家长，剩余减免保教费已到位，之前是幼儿园垫付，现在是政府钱到位了。" 而半个月前，该园才通知过家长先 " 退回 " 幼儿园垫付的那部分钱。

还有的家长到现在都不明白自己应该被补贴多少钱。惠来县实验幼儿园一位学生家长纳闷：" 为啥别人家补 1580 元，自家孩子只领到 750 元？" 对此，新快报记者向揭阳市财政部门了解后才知道，除了榕城区、揭东区、普宁市按照 1580 元 / 学期的统一标准，惠来县设每位学生每学期 750 元、550 元两档补贴标准，揭西县则多达五档标准，分别为每学期 1280 元、850 元、650 元、550 元、500 元。

针对这一差异化的关键信息，新快报记者尚未发现当地有关部门官方网站的公开解释。

记者手记

民生之暖在 " 落袋 " 更在 " 透明 "

学前一年保教费减免，是国家普惠性的民生惠民政策，初衷是真金白银为普通育儿家庭减负。财政统筹、层层拨付，确实需要走流程、花时间，这些客观情况不难理解。不过幼儿园和家长最需要的，是相关部门能把进度条及时 " 公开透明 "。钱到哪一步了，标准是怎么定的，让他们心里有个底。

站在家长角度看，" 先缴费、后退费 "，是实实在在摸到手的实惠。可一旦变成 " 幼儿园先垫付，垫不住了向家长追费，等拨款来了再退费 "，这一进一出的折腾，难免让人犯嘀咕：" 孩子都毕业了，怎么反倒被学校‘欠’了钱？"

一方面，教育主管部门收到家长和媒体反馈后，能及时回应民声，火速解决，值得点赞。另一方面，做好 " 信息补位 " 同样关键。补贴有几档？具体何时到账？这些关键信息若能及时公开，幼儿园反复垫资的尴尬就能避免，家长也不必在焦虑中 " 干等 " 或四处打听。说到底，民生之暖，不仅在于资金的最终落袋，更在于政策执行的阳光透明。

新快报记者 王彤 程羽