黄浦江奔涌向前，见证上海这座人民城市发展历程的波澜壮阔。

7 月 15 日，习近平总书记在上海考察，强调 " 要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感 "。

城市更新，是城市肌理的焕新，更是对民心民意的回应。

将时针拨回 2019 年 11 月，正是那次上海之行，习近平总书记首次提出 " 人民城市人民建、人民城市为人民 "，深刻阐述 " 人民民主是一种全过程的民主 "。

城市是人民的城市，如何 " 把全过程人民民主融入城市治理现代化 "？

在 " 问需于民 " 中站稳人民立场。

" 一枝一叶总关情 "，老百姓的生活是家事，更是国事。

重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区，曾是远近闻名的 " 老破小 "，房子差、管网旧、污水多、配套缺。如今，这里有敞亮的社区会客厅、功能齐全的党群服务中心，还有饭菜飘香的社区食堂。

这些变化，与问需于民、启动更新改造密不可分。

2024 年 4 月，习近平总书记走进小区，语重心长地说，" 党中央很关心的一件事，就是把老旧小区改造好 "，希望各级党委和政府 " 每年办一些民生实事 "。

什么是好事实事？" 要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化 "" 哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩 "。

问需于民，问的是群众急难愁盼，彰显的是尊重人民主体地位。人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，就要在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。

城市更新是冲着老百姓最关心最需要的居住条件、生活环境、便民服务去的。

历史性解决 " 拎马桶 " 难题，老旧小区装上电梯，"15 分钟生活圈 " 越织越密 …… 想群众之所想，急群众之所急，印证 " 民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的 "。

" 坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好，持续增进民生福祉 "。坚持以人民为中心，这是百年大党的不变初心，也是全过程人民民主的优势所在。

在 " 问计于民 " 中汲取人民智慧。

城市更新千头万绪，旧房改造怎么改、公共空间怎么用，每个问题都需要精准施策。

好措施、好办法从哪里来？

《之江新语》中有一篇文章，题目叫《办法就在群众中》，习近平同志在文中指出 " 答案是从群众中来 "。

践行全过程人民民主，拜人民为师，城市更新便拥有强大 " 智库 "，许多难题就迎刃而解。

" 十五五 " 规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过 311.3 万条，其中不少涉及城市更新。

群众的金点子，就是人民城市最足的底气。

从天津 " 小巷管家 " 到浙江 " 红枫义警 "，再到江西 " 入户听诉 "…… 畅通群众诉求表达渠道，凝聚共建共治共享的强大合力，才能把民主落于实处、政绩归于民心。

2019 年春节前夕，北京东城区草厂四条胡同，一场胡同院落提升改造恳谈会在举行。

习近平总书记饶有兴味加入讨论并指出，设立 " 小院议事厅 "，" 居民的事居民议，居民的事居民定 "，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。

共建共治共享，这是坚持问计于民的方法论，更是发展全过程人民民主的生动体现，在汇聚民智的过程中也凝聚人心。

在 " 问效于民 " 中赢得人民满意。

民主的成色最终要体现在民生改善的实效上，" 群众意见是一把最好的尺子 "。

老旧小区改得怎么样，效果好不好，不是看报告、看展板，而要看群众是否满意、是否答应。

如何判断群众是否满意？

习近平总书记强调，" 既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，这样才能听到实话、察到实情、收到实效。"

" 现在终于有自己家的卫生间了，我们感恩共产党 "" 开门就是公园，我们生活很幸福 "……7 月 15 日，上海黄浦区退休居民朱国莉向总书记介绍时难掩激动，城市更新的效果不言而喻。

不少地方坚持问效于民，让群众监督评判，从群众 " 是哭还是笑 " 看效果好不好。要是有人哭，就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。这种动态优化，为中国式民主写下生动注脚。

听取群众意见，回应群众关切，解决实际问题 …… 如今，通过 " 三问于民 "，全过程人民民主深度融入城市治理，群众在这里唱主角，" 人民建 " 与 " 为人民 " 实现有机融合。

大家共同执笔，现代化人民城市图景徐徐展开。