印度总理莫迪最近在外交舞台上十分活跃:5 月 15 日至 20 日六天内连访中东、欧洲五国。在国内,印度同样不断接待来访:4 月中下旬,韩国总统李在明带着庞大的贸易代表团访印。5 月初,越共中央总书记、国家主席苏林对印度进行国事访问。5 月 30 日至 6 月 3 日,缅甸总统敏昂莱将就任总统后的首次对外出访选在新德里。
7 月 6 日起,印度的外交视野投向印度洋东部,莫迪开启对印尼、澳大利亚和新西兰的密集访问。印度称此访旨在强化 " 东向政策 ",实则体现的仍是印度根深蒂固的战略认知偏差。
莫迪此次出访,实现了同三国防务上的深化和战略上的加强。在印尼,双方不仅提出多项防务合作计划,印尼更成为第三个采购印度 " 布拉莫斯 " 巡航导弹的东盟国家,标志着印度军工正借 " 东向行动 " 走向东南亚市场。在澳大利亚,双方签署了涵盖防务、能源和供应链的 18 项重磅协议,并达成了核能合作。澳大利亚将向印度出口铀矿用于印度核电站的和平用途,为印度能源安全与战略资源绑定铺了路。在新西兰,莫迪实现了印度总理时隔 40 年首次到访,双边关系升级为 " 战略伙伴关系 "。结合两国 4 月签署的自贸协定制定的 "2030 年路线图 ",有望实现十年双边贸易额翻番。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯与印度总理莫迪。图源:GJ
选择这三国并加强防务和战略合作,并不是莫迪的 " 无心之笔 "。印度观察家认为,印度是在搭建一个 " 信任之弧 ":以印度为中心,向东画一条弧线,途经印尼、澳大利亚和新西兰;向西画一条弧线,途经阿联酋和海湾地区,最后沿着非洲东海岸向下延伸。为什么印度需要这样的 " 信任之弧 "?显然,这与近些年来的大国博弈态势息息相关。
印度去年提出 " 共同全面促进地区同安共荣 " 愿景,希望构建新的地区秩序模式," 不依赖于某一国制定的准则 "。印度有舆论认为,有关大国间的互动令印度政府产生了危机感。印度前国家安全顾问委员会专家指出," 印度与这些国家(日本、印尼、澳大利亚和新西兰)有着共同的多极亚洲愿景,都认为现在正是加强自主性、防范单一强权主导的良机,以免为时过晚 "。
表面看,印度强调 " 不依赖某一国指定的准则 ",仿佛是在 " 去美国化 "。但细究其合作对象——澳大利亚、新西兰、日本、印尼,无一不是美国印太架构或美日印澳四边机制关联方。所谓 " 去美国化 " 更像是在美国承诺不稳时,印度抢先织一张以自己作为节点而非单纯作为美国附庸的网络,本质是在美国的多边框架里留下后路,而非真正脱离美国体系。
因此,印度战略界现在念叨的 " 去美国化 ",更多是一种增加自身对美国议价权的杠杆操作——既借 " 东行 " 展示 " 我不只靠美国 ",又继续深度经营美国联盟体系。
无论印度战略的真正内容是什么,印度战略叙事里对中国的结构性敌意与错误认知并未松动。这种认知也已经反噬印度自身:多年的 " 去中国化 " 抬升了印度制造业的成本。印度在战略上被美国深度裹挟,嘴上喊 " 不依赖华盛顿 ",实际在安全防务上仍深度嵌入美国霸权体系。印度 " 战略自主 " 所剩无几,也丧失了在 " 全球南方 " 左右逢源的空间。
莫迪的 " 东行 " 短期看成果颇丰,但长期看,如果印度始终锚定在目前的角色上,就会陷入自身的认知陷阱。真正的战略自主从来不是在大国间骑墙,而是在看待邻国与区域未来时,少一点冷战式的敌意,多一点对共同发展逻辑的清醒——否则,只是在地缘迷宫里把自己更深地绕进去。
(作者系复旦大学国际问题研究院教授)
来源:新民晚报 作者:林民旺


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