7 月 21 日，国新办举行 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会，介绍加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系有关情况。

交通运输部副部长徐成光在现场表示，" 十五五 " 规划期间，在完善基础设施布局方面，重点是推进跨区域跨流域大通道建设，推动国家综合立体交通网主骨架建成率提升至 95%，持续完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，加快建设物流网。

《每日经济新闻》记者进一步了解到，全社会物流总费用与 GDP 的比率已经从 2022 年的 14.7% 降低至去年的 13.9%。" 十五五 " 时期将如何进一步降低物流成本？

交通运输部安全总监兼运输服务司司长蔡团结回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，13.9% 是我国这一指标有统计以来的最好水平。下一步，交通运输部计划到 2030 年，力争培育 100 家左右的综合物流集成商。

发布会现场 图片来源：每经记者 周逸斐 摄

打造 1000 个左右的多式联运节点，" 一点一策 " 打通堵点卡点

蔡团结进一步告诉《每日经济新闻》记者，全社会物流总费用与 GDP 的比率综合反映了一个国家的物流总成本以及物流运行效率，也一定程度上影响了这个国家产业的竞争力。物流连着生产和消费、内贸和外贸，是实体经济的 " 筋络 "。

" 十四五 " 时期，我国在完善交通运输网络、调整运输结构、发展多式联运、推进数字化转型等方面加大力度，也取得了积极成效。2025 年，交通运输领域带动降低物流成本，有力推动了社会物流总费用与 GDP 的比率降至 13.9%，其中交通运输领域带动降低物流成本在 70% 左右，13.9% 应该是有统计以来我国这一指标的最好水平。但与发达国家相比还有一些差距，还需要持续用力、久久为功。

" 十五五 " 时期，我国将重点从五个方面进一步加大工作力度。一是加快推进物流网建设。物流网是我国最新推出的 " 六张网 " 建设之一。按照党中央、国务院的决策部署，围绕建设现代物流网，推动完善骨干物流通道建设，深化重要枢纽节点互联互通，补充城乡物流设施短板，加强国际物流设施布局建设。

二是实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。" 十四五 " 时期，我国分三批支持了 37 个城市补链强链，推动重点货运枢纽多式联运 1 小时换装率超过 85%，沿海港口重要港区铁路进港率达到 71.6%。" 十五五 " 时期，交通部门将用 3 年左右的时间，集中力量再支持 30 个左右的城市，统筹 " 硬投资 " 和 " 软建设 "，推动设施装备 " 硬联通 " 和规则标准服务 " 软联通 "，进一步提升多式联运功能、跨方式转换效率、组织模式创新效能和综合运输网络整体效益，增强重要战略物资和重点工业品运输服务保障能力。今年已经确定了首批 10 个支持城市名单。

三是实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动。交通部门将聚焦主要港口、重点内陆港、大型物流园区、规模化产业园区、中欧（亚）班列集结中心等，打造 1000 个左右的多式联运节点，" 一点一策 " 打通堵点卡点，提升多式联运功能。在这个过程中也将推进 " 一单制 "" 一箱制 " 提质扩面，首批将重点实施 300 个左右主要货运节点更新改造，着力提高多式联运 1 小时换装率。

四是推动交通物流数智化赋能。探索典型场景货车智能驾驶等重大创新工程，规范网络货运承运平台的经营活动，谋划开展无人快递车规范应用试点。

五是培育交通物流领军企业。加快培育一批跨方式、一体化、专业化的交通物流领军企业和综合物流集成商，计划到 2030 年，力争培育 100 家左右的综合物流集成商，来更好提升我国产业链供应链服务保障能力。

安排 220 亿元超长期特别国债支持老旧营运货车报废更新

新能源重卡的销量激增，2026 年上半年累计销量约为 14 万辆，同比增长了 78.6%。交通运输部将采取哪些举措推动新能源重卡的规模化应用？

蔡团结表示，目前新能源重卡已经进入快速普及推广应用的新阶段。交通运输部高度重视，会同有关部门采取了一系列举措。今年 5 月，交通运输部会同国家发改委等十一个部门联合印发了《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，以实现交通运输领域 2030 年前碳达峰为核心目标，提出到 2030 年新能源重卡渗透率达到 40%、保有量突破 160 万辆等目标。根据现在的发展态势，可能会超过这个目标，但是还要尽力去更好完成。

下一步，交通运输部将重点开展四个方面的工作。一是健全完善补能网络。围绕国家高速公路网 "5 射 4 纵 5 横 " 重点路段，建设零碳公路运输通道 3 万公里。

二是破解设施不足短板。聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等城市群都市圈，货运枢纽、港口、矿区、厂区、园区等重要节点，建设 3000 个以上电动重卡充换电站，推进补能设施 " 连点成线组网 "。

三是加大政策支持力度。2026 年继续实施老旧营运货车报废更新行动，安排 220 亿元超长期特别国债支持老旧营运货车报废更新，重点支持更新为新能源重卡，力求通过 " 两新 " 政策加力促进新能源重卡市场消费。在市场增长的基础上，通过政策再加力。

四是推广全场景应用。在扩大中短途运输场景新能源重卡使用规模，加快主要货运节点场内转运车辆新能源替代应用的基础上，推动大型运输企业、快递和物流企业、规模化货运车队等骨干运输企业，在干线公路运输中率先采用新能源重卡。

每日经济新闻