近日，省民政厅等 19 部门印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，我省力争 3 年左右时间建成配套完善、载体丰富、保障有力的老年人社会参与支撑体系；至 2035 年，形成 " 政府有为、市场有效、社会有责、家庭有爱 " 老龄工作新格局，持续拓宽老年人参与领域、提升参与广度。

强化思想引领与民主参与，筑牢银发参与根基。各地依托老年大学、党群服务中心、新时代文明实践阵地开展理论宣讲与红色教育，发挥老党员示范作用，厚植老年人家国情怀。在涉老政策法规制定修订过程中，常态化征集老年人及老年社会组织意见，通过政务公开、社区议事会、听证会等渠道，切实保障老年人知情权、参与权、表达权、监督权。

丰富老年志愿服务体系，打造陇原银龄特色品牌。《意见》提出规范化建设基层老年协会，依托 " 五老 " 人员、行业退休骨干组建专业化志愿者队伍，持续擦亮 " 陇上可名 · 银龄助名 "" 银龄专家工作室 " 省级特色项目品牌。志愿服务内容覆盖乡村振兴、科教普及、健康义诊、支教助学、矛盾调解、移风易俗等领域，结合甘肃地域特色开展非遗传承、黄河生态保护、防沙治沙科普等特色公益行动。创新推出菜单式服务、结对互助、以老助老模式，深度融入 " 结对帮扶 · 爱心甘肃 " 工程建设。同时完善志愿服务激励保障，落实保险、物资、积分储蓄、典型表彰等配套机制，提升老年志愿者参与荣誉感。

多维供给文体教育资源，丰富老年人精神文化生活。创新 " 社区 + 互联网 + 开放大学 " 老年教育模式，推动教学站点下沉至社区、养老机构与文明实践站，组建银龄讲师团，开设心理健康、智能设备操作、健康养生等普惠课程，探索公益与市场融合办学路径。依托 " 如意甘肃 " 文化品牌，扶持老年人参与非遗手工艺、地方戏曲创作展演，开发红色、丝路主题老年研学线路，优化景区、广电设施、文旅产品适老化改造。统筹城乡 15 分钟健身圈建设，免费、低收费开放公共体育场馆，常态化开展太极拳、门球、健步走等群众赛事，培育基层老年体育服务骨干。

深挖银发人才资源，助力全省高质量发展。各地将建立老年人才信息库，依托职业培训机构开展老年就业技能培训，面向银发经济培育新型就业岗位。支持退休专家、技术能手、非遗代表性传承人以项目聘用、候鸟式服务、专家工作室等形式投身产业发展、乡村振兴。同时健全超龄务工人员劳动权益保障机制，开辟老年人维权绿色通道，完善法律援助服务，依法保障劳动报酬、安全防护、工伤保障等合法权益。

完善配套支撑体系，优化老年参与整体环境。《意见》提出，充分发挥涉老社会组织桥梁作用，引导其组织老年人参与基层治理、科普宣传、生态保护等工作。持续推进城乡公共设施、居民小区无障碍改造，深入开展 " 智慧助老 " 行动；统筹建设县区综合为老服务中心，扩容老年活动场地资源。推广老年人意外伤害保险，鼓励单位、社区、爱心力量为老年群体投保；开设隔代照料、健康管理公益课程，从家庭层面为老年人参与社会活动减负赋能。

记者 赵万山 实习生 邓苗慧

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