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" 刚刚通过的《2026 年 APEC 数字和人工智能部长声明（成都声明）》，是在全球数字和人工智能技术快速发展和广泛应用的背景下，亚太区域在数字领域达成的重要共识，释放的信号很明确，也很务实。"

国家工业信息安全发展研究中心主任江明涛在接受包括《每日经济新闻》在内的媒体采访时表示，数智赋能的合作主线、普惠包容的价值取向、安全发展的底线根基是十分重要的趋势。

7 月 23 日，亚太经合组织（APEC）2026 年数字和人工智能部长会议在成都召开，会议通过《成都声明》，一致同意共同推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体，为未来一段时期 APEC 深化数字和人工智能领域合作搭建了行动框架。

江明涛进一步指出，这是中国继 2002 年后，时隔 24 年之后再次主办电信部长会议，上次部长会议聚焦在 " 铺光缆、通网络 "，主要解决基础数字连接问题。如今，部长会议在推进普遍和有意义的数字连接的基础上，更加强调数智赋能，核心在于如何让数字和人工智能技术真正赋能千行百业，增进民生福祉。

区域合作正从 " 基础连接 " 走向 " 数智赋能 "

" 中国时隔 24 年再次主办 APEC 电信部长会议，会议名称从过去的‘电信’调整为数字和人工智能，本身就是最直观的变化。" 江明涛表示，这次《成都声明》有三个方面值得重点关注。

首先就是数智赋能的合作主线。《成都声明》释放了区域合作 " 基础连接 " 到 " 数智赋能 " 的强烈信号。在 24 年前，电信部长会议聚焦在 " 铺光缆、通网络 "，对准的是基础数字连接的问题，而如今部长会议更加强调数智赋能，要让数字和人工智能技术真正赋能千行百业。

其次是普惠包容的价值取向。《成都声明》传递出技术红利要惠及亚太地区所有经济体和广大民众的强烈信号。各方将通过能力建设、经验分享、公共教育项目等多元路径，提升亚太各经济体民众数字和人工智能素养和技能，让数字和人工智能技术的发展既有创新 " 高度 "，更有民生 " 温度 "，切实缩小数字和智能鸿沟，真正实现人人可及、人人受益。

最后是安全发展的底线根基。在江明涛看来，安全是数字和人工智能技术创新发展与普惠共享的基础保障，也是深化区域合作的重要前提。" 面对网络安全、数字安全和人工智能安全等多重安全挑战，《成都声明》强调亚太各方愿通过政策对话、经验交流和最佳实践分享等方式，携手营造安全、可靠、可信、有韧性的数字环境，确保数智赋能行稳致远。" 他说。

中国是深化 APEC 数字连接的 " 推动者 "

中国数字和人工智能技术及产业在 APEC 合作中发挥怎样的作用？在江明涛看来，可以用四个词概括，即推动者、实践者、共建者和联通者。

首先是深化数字连接的 " 推动者 "。" 数字基础设施是亚太协同发展的硬支撑。" 江明涛表示，中国将与各方一道，依托 APEC 互联互通蓝图升级版的制定契机，推动亚太地区 5G 网络、千兆光网、数据中心、算力网络等数字基础设施的协同布局与互联互通。

这也将积极发挥中国在海底光缆、卫星通信等领域的技术和建设优势，为区域内数字产业协同创新提供坚实底座。

其次是数智技术赋能的 " 实践者 "。江明涛认为，这次会议选在四川成都举办本身就很有深意，四川将 " 人工智能 +" 作为 " 一号创新工程 "，培育人工智能企业 1900 余家，去年产业营收超 1900 亿元，18 个工业 AI 场景入选国家级典型应用案例。

这些鲜活的产业实景，正是中国推动数字和人工智能技术赋能产业发展的缩影。

再者是开源开放创新生态的 " 共建者 "。" 开源是数字时代技术创新的重要范式，本次部长会议就支持开源实践凝聚了重要共识。" 江明涛表示，下一步，中国将积极推动建立 APEC 框架下的开源合作机制，鼓励各方在操作系统、人工智能、工业软件等关键领域共建开源社区，共享开源项目成果。

最后是深化技术标准互认的 " 联通者 "。" 标准不互通，互联就难畅。" 江明涛强调，中国将积极推动在 APEC 电信工作组框架下，加快信息通信技术领域标准的交流合作。愿与各方在人工智能、5G/6G、物联网、工业互联网等前沿领域，就技术标准、测试认证开展联合研究和政策对话，探索建立可互操作的技术基准。

更进一步，江明涛提到，《成都声明》磋商过程中，也积极推动将中国的政策理念和实践经验纳入《成都声明》，比如深化转型，特别是为中小企业提供小、快、轻、准的数字产品和解决方案，为亚太地区数字合作提供了有益参考。

每日经济新闻