日本政府 7 月 31 日正式设立 " 国家情报局 "。同时，由日本首相高市早苗担任主席、内阁官房长官木原稔等 9 名阁僚组成的 " 国家情报会议 " 当天将举行首次会议，日本政府强化国家情报功能的新机制由此启动。

" 国家情报局 " 依据今年 5 月在日本国会通过的 " 国家情报会议 " 设立法案成立。根据该法案，" 国家情报会议 " 在日本国家情报体系中处于核心地位，" 国家情报局 " 则承担其事务局职能，并被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权。

据日媒报道，" 国家情报局 " 由内阁情报调查室升格而来，初期人员规模约为 730 人，与原内阁情报调查室大致相当。首任 " 国家情报局 " 局长由原和也担任。原和也现年 58 岁，1990 年入职日本警察厅，曾任前首相安倍晋三秘书官、警察厅警备局长等职，自 2023 年起担任内阁情报官。

日媒称，日本政府将着手制定首份关于情报活动的指导方针。

日本 " 国家情报局 " 的设立在立法阶段就引发广泛争议。日本共同社称，如何在开展情报活动的同时防止权力过度扩张、保障公民基本人权，将成为这一新架构今后运行面临的重要课题。

对于日本 " 国家情报局 " 正式挂牌成立的消息，复旦大学日本研究中心副研究员王广涛分析指出，由于日本 " 国家情报局 " 权力高度集中，缺乏监督的制度形态与战前日本特务机构高度相似，多国舆论将其与二战时期的日本特务组织 " 特高课 " 相类比。

复旦大学日本研究中心副研究员 王广涛：高市早苗想要打造的 " 军事化国家 "，或者说 " 能战国家 "，是立体的、全方位的。情报收集、情报共享、情报管理，以及一些机制化的、与情报相关的法律和机构，都要和高市当局想要打造的 " 军事国家 " 相匹配。情报工作不能成为较弱的一环，所以她才会积极地在情报立法、情报机构建设上快速推进。日本战前就有这样一个垂直性的情报机构，并与日本的军国主义对外侵略扩张深度绑定。如今，在高市政权下，国家情报局卷土重来，很容易让人联想到战前日本那种高压下的情报收集管理以及对个人的自由言论的破坏。

此外，上海国际问题研究院研究员蔡亮在接受采访时表示，日本打造这样的情报体系，并强化 " 首相官邸主导 " 的垂直指挥链条，这突破了战后和平体制的束缚，将持续扰乱地区安全局势，值得各方警惕。

上海国际问题研究院研究员 蔡亮：日本的情报体系跳出了传统的防御框架，联动国家安全保障，为日本自卫队的反击能力建设以及军事边界的扩张提供主动的情报支持。情报体系的改革是日本突破战后体制的束缚，推进所谓的 " 情报强军 " 的一个关键举措，日本主动扩张的情报战略将持续扰乱区域安全格局，值得持续警惕和跟踪。

编辑 | 段炼 杜波

校对 | 金冥羽

每日经济新闻综合自央视新闻、新华社