美国国防部正在将闲置军事基地转变为 AI 基础设施资产，一场围绕 " 土地换算力 " 的新型合作模式正在展开。

据报道，美国陆军已选择凯雷集团（Carlyle）和 CyrusOne 作为首批合作方，分别在德克萨斯州 Fort Bliss 和犹他州 Dugway Proving Ground 建设超大规模数据中心项目，单个项目投资规模约 20 亿美元。其中，CyrusOne 由 KKR 与黑石旗下基金共同持有。

这是五角大楼首次尝试通过联邦土地资源吸引私人资本建设 AI 算力设施：开发商无需支付土地成本，负责融资、建设和运营；军方则通过租赁模式获得计算资源，用于满足未来人工智能和军事数据处理需求。

不过，这一模式也引发能源供应、水资源消耗、供应链安全以及地方社区影响等争议。随着 AI 算力需求持续飙升，美军基地正在成为美国下一轮数据中心扩张的重要潜在空间。

" 土地换算力 "：20 亿美元数据中心项目落地

今年 3 月底，美国陆军有条件选定两家公司进入独家谈判阶段。

据英国《金融时报》报道，凯雷获得 Fort Bliss 约 1384 英亩土地开发权，CyrusOne 获得 Dugway Proving Ground 约 1201 英亩土地，两个项目预计投资规模均约 20 亿美元。

按照计划，开发商将承担项目全部成本，包括融资、建设、运营、维护以及未来退役工作。陆军则通过提供闲置土地资源，在无需增加纳税人成本的情况下换取相应算力。

陆军部长 Dan Driscoll 此前表示，Fort Bliss 项目将成为 " 五角大楼有史以来首个超大规模数据中心 "。这些项目依托陆军 " 增强使用租赁 "（Enhanced Use Lease）机制推进。该机制允许军方将非核心资产土地出租给私人企业，由美国陆军工程兵团负责租约谈判以及环境审查。

按照规划，Fort Bliss 数据中心预计于 2027 财年开始运营，Dugway 项目预计于 2029 财年投入使用。陆军的长期设想并不只是建设普通商业数据中心，而是打造融合商业算力、军事敏感数据处理以及现场能源设施的综合园区。

AI 基础设施版图扩张：更多军用土地进入候选名单

首批项目启动后，更多军事基地开始寻求引入数据中心开发商。联邦采购文件显示，陆军正在评估在德克萨斯州 Fort Hood 以及北卡罗来纳州 Fort Bragg 建设数据中心的可能性。

美国空军也在扩大相关布局。2025 年，空军曾发布招标邀请，涉及田纳西州 Arnold 空军基地、加利福尼亚州 Edwards 空军基地、新泽西州 Joint Base McGuire-Dix-Lakehurst、亚利桑那州 Davis-Monthan 空军基地以及佐治亚州 Robins 空军基地。

随后，空军进一步将范围扩大至阿拉斯加州 Joint Base Elmendorf-Richardson、Eielson 空军基地以及 Clear 太空军基地，寻找潜在开发伙伴。

不同基地的开发规模差异明显。Fort Hood 可供开发面积约 207 英亩，而 Fort Bliss 接近其七倍。目前，多数新增项目仍处于招标和评估阶段，尚未形成正式合同。

如果这些项目陆续落地，美军基地可能成为美国 AI 基础设施版图中的新型数据中心集群。

能源、水资源压力成为最大障碍

随着数据中心规模快速扩大，能源消耗和水资源需求已经成为美国各地共同面临的问题。

据 Data Center Watch 统计，美国已有近 1560 亿美元的数据中心项目因地方反对而被推迟或取消。在弗吉尼亚州，一项州政府资助研究显示，当地居民月均电费到 2040 年可能增加 14 至 37 美元。

军事基地项目同样无法回避这一问题。国防部采购文件显示，Fort Bliss 所在的 El Paso 地区水资源风险评级为 " 极高 "。由于传统数据中心依赖大量水资源进行服务器冷却，项目可能进一步加剧当地供水压力。

陆军方面正在寻找替代方案。负责副陆军部长办公室相关事务的执行官 John Oliver 表示，陆军正在鼓励凯雷研究为 El Paso 海水淡化设施建设新水井，以抵消数据中心新增用水需求，并争取实现 " 净正水贡献 "。

与普通商业数据中心相比，军事基地项目还设置了更严格的环保要求，包括实现净零水耗，以及不能依赖当地电网运行，需要建设独立能源供应系统。