文丨西部君

西北第一城，正在进入一个微妙的关口。

继今年一季度 GDP 增速在 20 强城市中垫底，在 29 座万亿城市中倒数第二后，上半年西安 GDP 增速再度录得 1.1%，在 GDP 前 50 强城市中，依然只高于佛山。

在陕西全省，作为省内第一大城的西安，增速也仅高于杨凌示范区。

但是，这还不是最值得关注的地方。

更要看到的是，如果将视线拉长，西安似乎正在跌入一个 " 失速周期 "。

这，可能才是最需要警惕的。

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关于西安上半年为何 " 失速 "，数据面上的原因非常直观。

从 " 三驾马车 " 来看，除外贸一路高歌外，其余两架均遭遇明显冲击。

消费端，上半年西安社会消费品零售总额 2781.88 亿元，同比下降 3.6%，比全省（1.1%）和全国（1.3%）分别低了 4.7 和 4.9 个百分点。

值得一提的是，西安向来以文旅产业活跃著称，这一指标的大幅回落，更耐人寻味。

投资端，上半年全市固定资产投资（不含农户）同比下降 29.9%，比全省（-10.4%）、全国（-5.7%）分别低了 19.5 和 24.2 个百分点。

外贸则是难得的亮点，延续了强劲增势。

上半年西安进出口总值 4502 亿元，同比大增 96.2%，在全国外贸 20 强城市中增速位列第一。

但是，外贸增长对整体经济的拉动作用相对有限，难以对冲其他领域的颓势。

再看产业层面，原因更显直观：

第一产业，增长 4.1%；第二产业，负增长 3.1%，第三产业，增长 2.6%。

没错，增速最快的竟然是第一产业；而第二产业则出现了负增长。

进一步细看，几大支柱产业均呈下滑态势。

如曾帮助西安 GDP 增速一度位居全国前列的汽车产业，就变化尤其明显。

一季度，西安汽车制造业增加值下降 11.2%。

整个陕西上半年的汽车产量，差不多只有去年同期的一半。

这背后，其实是此前已被多次预警的 " 一家独大 " 隐患。因为产业结构过度依赖单一行业，一旦行业进入调整期，波动就难以避免。

此外，计算机通信电子设备下降 8.5%，电气机械和器材制造业下降 7.2%。

02

客观说，每座城市都有自己的发展周期，短期波动实属正常，上半年的表现也不一定代表全年走向。

但要注意的是，西安的增速放缓，其实并不是从今年开始的。

2022 年，一举成为全国新能源汽车产量第一城的西安，GDP 增速位列 15 个副省级城市之首。

但这种高光时刻，并未维持多久。

2023 年，增速高出全国 0.4 个百分点，高于全省 1.5 个百分点。

2024 年，低于全国平均增速 0.5 个百分点，低于全省 0.7 个百分点。

2025 年，低于全国 0.3 个百分点，低于全省 0.4 个百分点。

今年上半年，则低于全国 3.6 个百分点，低于全省 2.7 个百分点。

也就是说，西安 GDP 增速已连续两年以上低于全国和全省平均水平。

作为西北第一城和首位度高达 38% 的 " 强省会 "，这样的表现，显然与自身的地位和所承担的重任不甚匹配。

一个更强的西北和陕西，都需要一个更具活力和冲劲的西安。

但是，一旦进入较长时间的低速区间，可能就不再只是短暂波动，而是指向某些结构性问题。

并且，另一个值得关注的指标是，上半年西安工业投资下降 32.1%，这意味着当前的低迷态势或许还将延续一段时间。

03

关于西安产业方面所面临的不足，以前的文章其实已经分析过很多。

西安自身也并非没有察觉。

比如，针对工业短板，西安已明确将实施工业倍增计划、打造新质生产力策源地作为战略重点任务。

同时，作为全国第四个 " 双中心 " 城市和 " 国家重要科研和文教中心 "，并被明确为 "西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心、先进制造业基地"，西安在全球新一轮科技革命和产业变革中，应该说是存在着机遇和战略加持的。

事实上，近年西安外贸的高光表现，也是得益于在这一轮 AI 硬科技风口中的成功卡位。

但要注意的是，美光、三星等龙头项目多属前期布局，能否在此基础上持续引入新增量，真正构筑全产业链生态优势，才是避免再次波动、稳固长期竞争力的关键所在。

过去十来年，西安整体上其实是经历了一个大的爆发期，从人口、房地产到网红效应、新能源汽车产业的异军突起等，都尝到了甜头。

但是，这些驱动因素，或者说 " 红利 "，目前正在发生变化。

同时，西安这一轮遭遇的不只是产业的周期变动，也还包括 " 人 " 的周期更迭。

从这个意义上说，一定程度上西安正在经历的是一场" 去泡沫 " 的阵痛，对于长远发展的预期，还是不必过于悲观。

另外，今年上半年的增速走低，应该也与去年同期的高增速基础不无关系。

比如，去年上半年，西安规模以上工业增加值同比增长 12.4%，工业投资增长 33.5%，业企业技改投资增长 52.7%。

但是，能否真正避免跌入长期低谷，还是考验重新整装出发的定力与韧性。

这样的经历也再次证明，城市的崛起，真的没有捷径可走。产业基本面和发展生态的根本性改善，也不是靠一时流量或规模扩张就能实现的。

至少就目前而言，西安的产业基底和抗周期能力仍有待增强，在上一个周期的产业提升，并未能完全匹配人口扩张和战略倾斜的力度。

当然，这方面，西安并不算特例。

但总体看，在各方面不确定性加大的情况下，更考验一座城市 " 内核 " 的真正稳定性。