8 月 7 日消息，据 PBS 报道，法国将于 2026 年 8 月 11 日落地全新消费者保护法案，彻底推翻沿用多年的电话营销监管逻辑：无消费者事前明确许可，任何商业推销呼叫均属违法，配套天价罚款大幅抬高骚扰电话违法成本，以此根治长期泛滥的营销骚扰与电信欺诈问题。

图源 法国经济部 / DGCCRF 官方公告

在此之前，法国依靠 Bloctel 政府拒呼名单管控骚扰来电，采用 " 消费者主动登记才能免打扰 " 的被动防护模式。但这套机制漏洞百出：大量呼叫中心、电销外包企业无视名单拨打，监管核查频次低、过往处罚力度偏弱。官方数据显示，全法约四分之三民众每周至少接到一通未经许可的推销电话，老年群体更是频繁遭遇能源翻新、职业培训类电话诈骗，2024 年 11 家消费者保护组织联合请愿，推动议会加速立法收紧监管。

法国竞争、消费与反欺诈总局办公室主任爱丽丝 · 维尔科特明确新法核心逻辑：监管逻辑从 " 消费者主动拒绝 " 转为 " 企业必须先获许可 "，消费者随时可撤销授权，企业需留存至少三年用户同意凭证以备核查。

处罚力度堪称欧洲顶尖，罚款按单通违规电话核算，可多通累计叠加：个人拨打非法营销电话，每通最高罚款 7.5 万欧元，折合人民币约 58.5 万元；企业违规单通上限 37.5 万欧元，约合 292.6 万元人民币。民众遭遇违规来电后，可通过法国政府专属举报平台提交录音、来电号码等证据维权。

法案划定清晰合法外呼边界，仅两类场景允许主动致电：其一，用户主动在表单勾选同意接收推销来电；其二，双方存在有效在役合同，企业可推送配套增值服务。同时能源翻新、适老化改造、个人职业培训三类高危诈骗行业，即便获得用户同意也禁止电话营销；合规外呼仅限工作日 10:00-13:00、14:00-20:00，单企业每月对同一用户外呼不超过 4 次。随着新法生效，运行十年之久的 Bloctel 拒呼名单同步停用。

编辑点评：法国此次新规将电话营销监管从 " 被动防御 " 转为 " 主动合规 "，依托高额罚款压实企业责任，精准整治 AI 外呼、批量拨号等新型骚扰乱象。相较于传统号码拦截手段，这套许可制监管模式从源头约束商业营销行为，治理力度更为彻底。虽然跨境电销、灰色外包等问题仍存监管盲区，但这套严苛的治理体系，为全球整治通信骚扰、规范电销行业提供了优质参考范本。